5沈健同志在全省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為深入實施素質(zhì)教育工作推進(jìn)會上的致辭(編輯修改稿)
2025-09-11 23:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 實施素質(zhì)教育的基礎(chǔ)，也是素質(zhì)教育的應(yīng)有之義，事關(guān)中小學(xué)生的身心發(fā)展和健康成長，事關(guān)中華民族整體素質(zhì)的提高，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)。片面追求升學(xué)率，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，已成為教育的 “ 老大難 ” 問題，破解這樣的難題，既需要各級政府切實履行教育職責(zé)，真正將其納入政府行為，充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；更需要各級教育行政部門提高自身的執(zhí)政能力和水平，以更加堅定的信念、更加創(chuàng)新的策略、更加得力的措施，下更大的決心、花更大的氣力、用更多的精力，在樹立科學(xué)發(fā)展理念上下工夫，在強(qiáng)化督查執(zhí)行力上下工夫，在構(gòu)建 長效機(jī)制上下工夫，敢于破難點、打硬戰(zhàn)，常抓不懈，綜合治理，強(qiáng)力推進(jìn)，真正解決好這個 “ 老大難 ” 問題。這是對我省 第 9 頁 共 19 頁 各級教育行政部門執(zhí)政能力和水平的一次全面考驗。只有這樣，群眾才會更加信任人民政府，更加信任學(xué)校，就會密切干群關(guān)系，密切學(xué)校和學(xué)生家長的關(guān)系，我們的工作才能得到群眾和家長的支持，才能做得更好。 二、著力解決當(dāng)前規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實施素質(zhì)教育的重點難點問題根據(jù)全國加強(qiáng)中小學(xué)管理、規(guī)范辦學(xué)行為現(xiàn)場推進(jìn)會和羅志軍省長在深入推進(jìn)素質(zhì)教育座談會上的重要講話要求，當(dāng)前規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實施素質(zhì) 教育，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅決貫徹黨和國家的教育方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省關(guān)于中小學(xué)辦學(xué)行為的規(guī)定要求，從普通高中教育抓起，以治理中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)為突破口，集中力量盡快解決好人民群眾普遍關(guān)心、社會反響強(qiáng)烈的重點問題，爭取用一年左右的時間嚴(yán)肅治理學(xué)校辦學(xué)不規(guī)范行為，確保中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)明顯下降，不規(guī)范辦學(xué)的現(xiàn)象明顯減少，學(xué)校管理水平明顯提升。在取得階段性成效的基礎(chǔ)上，堅持長抓不懈、齊抓共管，力求在全省建立起穩(wěn)定的適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教育教學(xué)秩序，逐步構(gòu)建有利于學(xué)生全面發(fā)展、有利于學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、有利于教育 科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育。 第一，準(zhǔn)確把握當(dāng)前規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實施素質(zhì)教育的工作原則。我省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實施素質(zhì)教育必須認(rèn)真落實以下四條工作原則。 第 10 頁 共 19 頁 一是堅持省級統(tǒng)籌、政府推動。根據(jù)教育部和省政府的統(tǒng)一要求，參照兄弟省市的成功經(jīng)驗，我省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實施素質(zhì)教育實行省級統(tǒng)籌、政府推動的工作機(jī)制。實行省級統(tǒng)籌，有利于全省統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調(diào)，在全省范圍內(nèi)形成濃郁的推進(jìn)氛圍和正面的社會效應(yīng)。各級政府是規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實施素質(zhì)教育的主 導(dǎo)者和推動者，承擔(dān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促等重要職責(zé)。 二是堅持突出重點、整體推進(jìn)。我省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實施素質(zhì)教育工作，當(dāng)前以規(guī)范普通高中辦學(xué)行為為重點，推動解決各級各類中小學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范問題。省重點負(fù)責(zé)規(guī)范普通高中的辦學(xué)行為，市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)規(guī)范轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)的辦學(xué)行為，形成全省上下聯(lián)動、齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。 三是堅持強(qiáng)化督查、嚴(yán)格問責(zé)。充分發(fā)揮各級教育督導(dǎo)部門、教育執(zhí)法部門的重要作用，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、強(qiáng)化行政執(zhí)法，推進(jìn)工作落實。嚴(yán)肅處理重大違規(guī)事件，嚴(yán)格責(zé)任追究， 做到有報必查、有查必糾，有責(zé)必懲。四是堅持標(biāo)本兼治、長效治理。既要集中時間、集中力量、集中精力盡快解決好中小學(xué)辦學(xué)行為中的突出問題，務(wù)求盡快初見成效；又要在健全制度、完善機(jī)制上下工夫，著力構(gòu)建規(guī)范辦學(xué)行為、實施素質(zhì)教育的長效機(jī)制。 第二，準(zhǔn)確把握當(dāng)前規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實施素質(zhì)教 第 11 頁 共 19 頁 育的工作重點。當(dāng)前，我省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實施素質(zhì)教育，要著力解決以下幾個方面的突出問題。 一是嚴(yán)格禁止下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。督促各級政府樹立正確的政績觀，按照全面貫徹教育方針、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求科學(xué)評價地 區(qū)和學(xué)校的教育教學(xué)工作。今后，地方各級教育行政部門不得以任何形式給地區(qū)、學(xué)校及個人下達(dá)高（中）考升學(xué)指標(biāo)；不得以高（中）考升學(xué)率或考試成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)對縣（市、區(qū)）、學(xué)校、教師和學(xué)生進(jìn)行排名和獎懲。各級政府、教育行政部門和學(xué)校不得以任何形式宣傳地區(qū)、學(xué)校、學(xué)生的高考成績、升學(xué)率等具體情況，不得炒作 “ 高考狀元 ” 。 二是嚴(yán)格控制學(xué)生在校集中教學(xué)時間。要堅持 “ 健康第一 ”思想，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，科學(xué)、合理安排學(xué)生作息時間。嚴(yán)格控制學(xué)生在校集中教學(xué)時間和家庭作業(yè)總量。小學(xué)、初中和高中學(xué)生每天在校集中教學(xué)活動時 間分別不得超過 6 小時、 7 小時和 8 小時。不得組織非住校學(xué)生上晚自習(xí)，住校生晚自習(xí)控制在每天 2 課時，嚴(yán)禁利用晚自修時間組織文化補(bǔ)習(xí)或考試。小學(xué) 一、二年級不留書面家庭作業(yè)，小學(xué)中高年級、初中和高中學(xué)生每天家庭作業(yè)總量分別不得超過 1小時、 2小時。確保中小學(xué)生每天在校體育活動時間不少于 1 小時，保證學(xué)生每天睡眠時間小學(xué)、初中和高中分別不少于 10 小時、 9 小時和 8小時。嚴(yán)格禁止組織中小學(xué)節(jié)假日補(bǔ)課。全省中小學(xué)嚴(yán)禁組織任 第 12 頁 共 19 頁 何年級學(xué)生在節(jié)假日（含雙休日和寒暑假）集體上課，或以補(bǔ)差、提優(yōu)等形式變相組織集體上 課。 三是嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃。各級教育行政部門要按編制標(biāo)準(zhǔn)配齊配好中小學(xué)各科教師，督促本行政區(qū)所有中小學(xué)嚴(yán)格實施國家課程計劃。各中小學(xué)要按照國家課程計劃，開齊開足全部課程，特別是要加強(qiáng)體育、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動和技術(shù)
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