【正文】 。 同志們，規(guī)范中小學(xué)辦 學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育是基礎(chǔ)教育改革發(fā)展一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。各級(jí)各類教育報(bào)刊、教育電視臺(tái)、教育網(wǎng)要組織專門力量開(kāi)設(shè)專題專欄，編發(fā)系列文章，舉辦系列節(jié)目，扎實(shí)做好政策宣傳、理論闡發(fā)、釋疑解惑等工作。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，努力為規(guī)范辦學(xué)行為、深入推進(jìn)素質(zhì)教育營(yíng)造輿論環(huán)境。我廳將會(huì)同省有關(guān)部門重點(diǎn)督查處理違法違規(guī)的地方教育行政部門和普通高中，并在縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估、區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)水平評(píng)估和 XX 省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣、實(shí)施素質(zhì)教育先進(jìn)縣和 XX 省和諧校園等專項(xiàng)評(píng)先表彰中，對(duì)存在違規(guī)辦學(xué)行 為的地區(qū)和學(xué)校實(shí)行 “ 一票否決 ” 。各級(jí)教育行政部門要按照 “ 屬地管理 ” 和 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，嚴(yán)肅處理本行政區(qū)域 內(nèi)的重大違規(guī)事件，對(duì)經(jīng)查實(shí)違法違規(guī)的教育行政部門和中小學(xué)校，視情節(jié)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人給予責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、撤消星級(jí)高中資格、取消榮譽(yù)稱號(hào)、追究行政責(zé)任等處分。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要積極開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)和隨機(jī)督查，采取暗訪或 “ 飛行檢查 ” 等方式，發(fā)現(xiàn)和宣傳先進(jìn)典型，從嚴(yán)查處違規(guī)單位、學(xué)校和個(gè)人，定期發(fā)布督導(dǎo)通（公）報(bào)。 第二，進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。各級(jí)教育行政部門、學(xué)校要結(jié)合本地本校實(shí)際，提出本地區(qū)和本校貫徹省 “ 五條規(guī)定 ” 的具體意見(jiàn)，通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)承諾，接受公眾、家長(zhǎng)和媒體的監(jiān)督。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要根據(jù)教育部和省里的統(tǒng)一部署和要求，密切結(jié)合本地實(shí)際，研究提出本區(qū)域中小學(xué)規(guī)范 辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育的目標(biāo)任務(wù)、政策措施和工作要求，認(rèn)真排查并切實(shí)解決查擺出的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處所轄中小學(xué)校的違規(guī)辦學(xué)行為，切實(shí)維護(hù)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的正常教學(xué)秩序和辦學(xué)秩序。 第一，進(jìn)一步明確工作職責(zé)。 三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育是當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革發(fā)展必 須抓好的一件大事、要事、難事。嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，堅(jiān)決制止有償家教。要規(guī)范社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得面向義務(wù)教育學(xué)生舉辦學(xué)科類競(jìng)賽活動(dòng)。要高度重視家庭教育工作，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)的教育觀和人才觀。要積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)校園及周邊社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)學(xué)校日常管理和安全工作，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，及時(shí)消除各種安全隱患，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造健康和諧的環(huán)境。特別要引導(dǎo)廣大中小學(xué)校長(zhǎng)和教師切實(shí)轉(zhuǎn)變教育只為升學(xué)服務(wù)的目標(biāo)觀，樹(shù)立教育為提高國(guó)民素質(zhì)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)的目標(biāo)觀；轉(zhuǎn)變以考試分?jǐn)?shù) 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 為唯一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生的質(zhì)量觀，樹(shù)立學(xué)生綜合素質(zhì)提高，個(gè)性特長(zhǎng)充分發(fā)展的教育質(zhì)量觀；轉(zhuǎn)變只重視少數(shù)尖子生，而輕視大多數(shù)學(xué)生，重 知識(shí)灌輸，輕能力培養(yǎng)的教學(xué)觀，樹(shù)立面向全體學(xué)生，因材施教，知識(shí)學(xué)習(xí)與智能發(fā)展相統(tǒng)一的教學(xué)觀，并落實(shí)到教育教學(xué)實(shí)踐中去。逐步建立縣域范圍內(nèi)教師和校長(zhǎng)定期交流機(jī)制，健全完善城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育制度，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。進(jìn)一步完善培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師專業(yè)水 平和學(xué)歷水平。推進(jìn)師范生免費(fèi)教育試點(diǎn)，吸引優(yōu)秀青年讀師范，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才當(dāng)教師。要深化教師教育改革。 四是要切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育工作，確保中小學(xué)開(kāi)齊開(kāi)足上好體育課，廣泛開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，切實(shí)保證學(xué)生每天有 1 小時(shí) 的體育鍛煉。 第 15 頁(yè) 共 19 頁(yè) 充分利用愛(ài)國(guó)主義教育基地、公益性文化設(shè)施等公共機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌安排和指導(dǎo)中小學(xué)開(kāi)展各學(xué)科教學(xué)實(shí)踐、綜合實(shí)踐活動(dòng)課和專題教育。 三是要促進(jìn)學(xué)生健康全面成長(zhǎng)。完善教育評(píng)價(jià)體系，下決心扭轉(zhuǎn)單純依靠升學(xué)率評(píng)價(jià)基礎(chǔ)教育學(xué)校質(zhì)量的狀況，逐步建立起以全體學(xué)生為評(píng)價(jià)對(duì)象，以完成國(guó)家規(guī)定的教育內(nèi)容、達(dá)成國(guó)家規(guī)定培養(yǎng)目標(biāo)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以合格率、完成率和學(xué)生綜合素質(zhì)等為主要指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)體系。要深化中考制度改革，切實(shí)提高熱點(diǎn)高中指標(biāo)生的比例，全省各市都要達(dá)到50%以上，逐步實(shí)行學(xué)業(yè)成績(jī)與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的招生辦法。 二是要深化考試評(píng)價(jià)制度改革。要加強(qiáng)新課程與信息技術(shù)的整合，普遍建立以校為本的教學(xué)研究制度，深化教學(xué)改革，提高新課程的實(shí)施水平。要在進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固改革成果的基礎(chǔ)上，健全機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn) 。 一是要深化基礎(chǔ)教育課程改革。 第三，著力構(gòu)建規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育的長(zhǎng)效機(jī)制。公辦義務(wù)教育學(xué)校不得轉(zhuǎn)制為民辦學(xué)校，原改制學(xué)校要進(jìn)一步按要求規(guī)范辦學(xué)行為。 五是嚴(yán)格制止義務(wù)教育學(xué)校違法辦學(xué)行為。加快高考招生社會(huì)化改革步伐，積極推進(jìn)網(wǎng)上報(bào)名，招生考試機(jī)構(gòu)將考生高考成績(jī)直接發(fā)放到考生本人。普通高中學(xué)校一律不得在中考前招收、錄取學(xué)生，公辦普通高中不得跨市招生。嚴(yán)格規(guī)范普通高中學(xué)校招生管理。小學(xué)組織的考試每學(xué)期原則上不超過(guò)一次，科目一般不超過(guò) 3 門；初中學(xué)校每學(xué)期考試不得超過(guò)兩次。要嚴(yán)格規(guī)范考試科目和考試次數(shù)。學(xué)校課表要上墻、上網(wǎng)公示，接受學(xué)生、教師、教育行政部門和全社會(huì)監(jiān)督。不得隨意增減課程和課時(shí)，不得隨意調(diào)整課程難度和教學(xué)進(jìn)度。各級(jí)教育行政部門要按編制標(biāo)準(zhǔn)配齊配好中小學(xué)各科教師，督促本行政區(qū)所有中小學(xué)嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家課程計(jì)劃。全省中小學(xué)嚴(yán)禁組織任 第 12 頁(yè) 共 1