5市農(nóng)村公路建設(shè)基本情況與對策研究(編輯修改稿)
2024-09-11 21:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 程僅僅解決了路面的通行問題，而道路的排水、綠化等建設(shè)尚未跟上。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村的公路尚有一部分是等外公路或自然便道，大都為砂石路面，其服務(wù)水平低，抗災(zāi)能力及通過能力差，人們出行不便，大 宗農(nóng)副特色產(chǎn)品的流通也受到了很大制約，成為影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的重要因素之一。 （ 3）資金缺口大，影響農(nóng)村公路建設(shè)的施工進度和質(zhì)量。村村通工程國家和省下?lián)苜Y金為 10 萬元 /km，我市配套資金為15 萬元 /km，二者合計為 25 萬元 /km。這個標準在全省也是無可比擬的，體現(xiàn)了市委、市政府對農(nóng)村公路建設(shè)的高度重視和實際支持。但是，由于我市村村通工程從 xx 年開始啟動， xx、 xx 兩年所完成的任務(wù)遠遠大于并提前于省廳下發(fā)我市 xx 年的建設(shè)計劃（縣區(qū)超計劃建設(shè)里程約 120km），加之計劃內(nèi)省補資金不能按時到 位，故拓寬籌資平臺、尋找籌資辦法迫在眉睫。另一方面，村村通工程線長面廣，施工難度大，成本高。諸如路基整合、征遷補償、橋梁及涵洞、錯車道等配套設(shè)施建設(shè)資金投入大，而地 第 5 頁 共 9 頁 方財政配套困難，資金缺口大。如 XX 縣區(qū)至 xx 年底已完成村村通工程投資近 8500 萬元，到位資金 4323 萬元，缺口資金高達4000 余萬元。 XX 縣區(qū)至 xx 年已完成村村通工程 ，到位資金 萬元，缺口資金 萬元。獅子山 xx 年完成村村通工程 ，總投資 888 萬元，資金缺口也有 100 余萬元。 （ 4）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機 制沒有形成，養(yǎng)護管理經(jīng)費沒有來源，導(dǎo)致養(yǎng)護管理工作跟不上建設(shè)發(fā)展速度。現(xiàn)行《公路法》對縣、鄉(xiāng)、村道建與養(yǎng)的責(zé)任規(guī)定不夠明確，導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制不規(guī)范、不健全，公路管理養(yǎng)護的責(zé)任主體、投資主體、養(yǎng)護機制主體和監(jiān)督主體缺失，嚴重影響農(nóng)村公路建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。 三、進一步改善我市農(nóng)村公路狀況的建議 （ 1）應(yīng)盡快組織編制 XX 市縣鄉(xiāng)公路建設(shè)規(guī)劃，并堅持以規(guī)劃為引導(dǎo)，正確處理農(nóng)村公路建設(shè)能力與建設(shè)規(guī)模的關(guān)系。公路建設(shè)規(guī)劃應(yīng)在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，結(jié)合村莊布點規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)地確定公路網(wǎng)的 布局，合理地確定每條縣鄉(xiāng)公路的線型和建筑紅線寬度，統(tǒng)籌安排好縣鄉(xiāng)公路的各項配套設(shè)施。在實施村村通工程中，在以 gps 測量結(jié)果為依據(jù)的同時，可以根據(jù)實際情況，對線形和走向做必要的修改和調(diào)整，打
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