【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的推動(dòng)作用。一是認(rèn)識(shí)到位。縣委、縣政府把農(nóng)路建設(shè)擺到全局的重要位置，縣委常委會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)多次專(zhuān)題研究農(nóng)路建設(shè)工作，把它列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，作為開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的具體檢驗(yàn)，考核干部的重要內(nèi)容，重視“三農(nóng)”工作的重要體現(xiàn)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，具體做到“三親自”，即親自動(dòng)員部署、親自掛鉤指導(dǎo)、親自解決問(wèn)題；“四個(gè)必”，即逢會(huì)必講、下鄉(xiāng)調(diào)研必聽(tīng)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)必看、反映問(wèn)題必解決；“五個(gè)同”，即與經(jīng)濟(jì)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。二是機(jī)構(gòu)健全。成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，5名縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、23個(gè)縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，從縣交通、公路、水利、地震等有關(guān)部門(mén)抽調(diào)25名精干人員專(zhuān)職負(fù)責(zé)農(nóng)路辦具體工作?？h政府撥出15萬(wàn)元作為辦公經(jīng)費(fèi)，解決一部交通工具，確保農(nóng)路辦的正常運(yùn)作。各鎮(zhèn)、村也相應(yīng)成立農(nóng)路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，有力地推動(dòng)了全縣農(nóng)路建設(shè)的開(kāi)展。三是責(zé)任落實(shí)。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤農(nóng) 路建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制，確定25位縣五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤18個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。層層簽定責(zé)任狀，在全縣農(nóng)路建設(shè)工作會(huì)上，縣委、縣政府向各鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)下發(fā)農(nóng)路建設(shè)責(zé)任狀，明確鎮(zhèn)黨政一把手為農(nóng)路建設(shè)第一責(zé)任人。各鎮(zhèn)也向有關(guān)村下發(fā)責(zé)任狀，明確具體任務(wù)，落實(shí)責(zé)任要求、完成時(shí)限。縣農(nóng)路辦實(shí)行分片掛鉤責(zé)任制，把工程進(jìn)度、質(zhì)量與獎(jiǎng)懲相掛鉤，做到每個(gè)項(xiàng)目都指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督，并實(shí)行獎(jiǎng)懲。同時(shí)，縣委安排35個(gè)科局單位掛鉤有農(nóng)路建設(shè)任務(wù)的村，并把任務(wù)完成情況作為掛鉤科局評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。四是掛鉤有方?？h五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛真鉤、掛實(shí)鉤，經(jīng)常到掛鉤項(xiàng)目幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，兩個(gè)月必須在縣委常委擴(kuò)大會(huì)上，匯報(bào)一次掛鉤農(nóng)路建設(shè)情況。縣委書(shū)記掛鉤原閩南特委機(jī)關(guān)所在地南坑鎮(zhèn)大嶺村公路，去年以來(lái)，先后多次帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)深入現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助協(xié)調(diào)、籌措近70萬(wàn)元?？h長(zhǎng)掛鉤山城鎮(zhèn)象溪老區(qū)村，經(jīng)常深入建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)辦公，千方百計(jì)籌措資金，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。各位領(lǐng)導(dǎo)都主動(dòng)深入一線，為所掛鉤的農(nóng)路建設(shè)項(xiàng)目辦實(shí)事、解難題，有力地促進(jìn)農(nóng)路建設(shè)。今年1—6月，全縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的項(xiàng)目完成43公里，%。在縣領(lǐng)導(dǎo)的親自推動(dòng)下,農(nóng)路建設(shè)已成為名副其實(shí)的“一把手”工程。二、廣泛發(fā)動(dòng)，造濃氛圍是抓好農(nóng)路建設(shè)的前提條件。農(nóng)路建設(shè)既要“政府搭臺(tái)”，更要“群眾唱戲”。只有通過(guò)廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，取得廣大群眾的理解、擁護(hù)和支持，才能調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量參與農(nóng)路建設(shè)，才能保證農(nóng)路建設(shè)順利實(shí)施。XX縣委、縣政府始終把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿農(nóng)路建設(shè)的全過(guò)程，主要做好“三動(dòng)”：一是會(huì)議廣泛發(fā)動(dòng)。今年來(lái)，先后召開(kāi)縣委、縣政府工作會(huì)、縣人大、政協(xié)“兩會(huì)”，全縣農(nóng)路建設(shè)工作會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等全縣性會(huì)議，大張旗鼓地宣傳農(nóng)路建設(shè)的重大意義和優(yōu)惠政策，激發(fā)廣大干部群眾修路的積極性。在縣“兩會(huì)”期間，印發(fā)農(nóng)路建設(shè)宣傳材料給人大代表、政協(xié)委員，并通過(guò)他們?cè)谌罕娭袕V泛宣傳發(fā)動(dòng)，使全縣上下人人皆知，家喻戶曉。二是輿論深入鼓動(dòng)。各鎮(zhèn)、村通過(guò)廣播、宣傳欄、倡議書(shū)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等各種形式進(jìn)行深入的宣傳鼓動(dòng)，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到“一個(gè)積極性修土路，兩個(gè)積極性修柏油路，多個(gè)積極性才能修水泥路”，變“要我修路”為“我要修路”。同時(shí)，利用“兩節(jié)”期間，各鎮(zhèn)外出鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)探親之機(jī)進(jìn)行宣傳動(dòng)員，調(diào)動(dòng)外出鄉(xiāng)親參與家鄉(xiāng)農(nóng)路建設(shè)的積極性。三是典型示范帶動(dòng)。在去年總結(jié)推廣金山荊美村、山城土尾村等一批好典型的基礎(chǔ)上，今年又及時(shí)推廣龍山鎮(zhèn)、靖城游坑村、部前村、和溪吉春村、奎洋上洋村等一批典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法。通過(guò)典型引路、示范帶動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了全社會(huì)齊抓共管，全民積極參與的濃烈氛圍。三、拓寬渠道，籌措資金是抓好農(nóng)路建設(shè)的主攻重點(diǎn)。農(nóng)路建設(shè)的重點(diǎn)是資金，難點(diǎn)也是資金。在工作中我們改變過(guò)去“有多少錢(qián)辦多少事”的觀念，樹(shù)立“辦多少事籌多少錢(qián)”的新觀念。去年來(lái)，我縣主要通過(guò)政策扶助、上級(jí)補(bǔ)助、村集體資助、企業(yè)贊助、單位部門(mén)援助、受益群眾自助、熱心人捐助等“七助”的辦法來(lái)籌措資金。，單靠縣級(jí)財(cái)政是無(wú)能為力的?？h委、縣政府及早謀劃，創(chuàng)新思路，克服各種困難，積極爭(zhēng)取把XXXX公路改建工程列入國(guó)家交戰(zhàn)公路“十一〃五”規(guī)劃盤(pán)子，可爭(zhēng)取政策扶持6000萬(wàn)元以上；同時(shí)以XXXX公路開(kāi)發(fā)有限公司名義，預(yù)計(jì)8月份第一批貸款可以到位。如閩星集團(tuán)董事長(zhǎng)莊振生、利南硅業(yè)總經(jīng)理莊春文分別捐獻(xiàn)25萬(wàn)元和11萬(wàn)元。山城鎮(zhèn)湯坑村70歲的老漢林水雷不僅捐獻(xiàn)了平時(shí)省吃?xún)€用和兒女孝敬的1萬(wàn)多元，還動(dòng)員在廈門(mén)的親屬子女，為家鄉(xiāng)建橋修路捐資。南坑鎮(zhèn)北坑村支書(shū)賴(lài)軍民把準(zhǔn)備結(jié)婚用的2萬(wàn)多元先拿出來(lái)支持村里搞農(nóng)路建設(shè)而推遲婚期。三寶佛、石門(mén)寺等廟宇共捐了130多萬(wàn)元。今年來(lái)，我縣不斷創(chuàng)新舉措，采用盤(pán)活資產(chǎn)、置換資源等辦法籌措建設(shè)資金，呈現(xiàn)“八仙過(guò)海，各顯神通”的良好局面。如龍山鎮(zhèn)金杉村人口僅360人，通過(guò)調(diào)動(dòng)全村群眾、外出鄉(xiāng)親的積極性，籌措資金近80萬(wàn)元，平均每人捐資2200多元。奎洋鎮(zhèn)上洋村采用“以電換路”，將延包村水電站的承包款120萬(wàn)元，用于 。和溪鎮(zhèn)吉春村、英勇村通過(guò)“以竹換路”，靖城鎮(zhèn)部前村實(shí)行“以地?fù)Q路”，龍合村采取“以魚(yú)換路”，龍山鎮(zhèn)南蔗村實(shí)施“以林換路”等靈活多樣的辦法，較好地解決農(nóng)路建設(shè)的資金難題。在籌資過(guò)程中，各村都充分尊重群眾意愿，按照規(guī)定程序，召開(kāi)村兩委會(huì)、村民代表大會(huì)，經(jīng)村民簽名同意后實(shí)施。去年以來(lái)，我縣沒(méi)有發(fā)生因籌措農(nóng)路建設(shè)資金而集體越級(jí)上訪事件。四、強(qiáng)化監(jiān)管，確保質(zhì)量是抓好農(nóng)路建設(shè)的有力保證。農(nóng)路建設(shè)的成敗在于質(zhì)量。我們始終堅(jiān)持質(zhì)量第一，速度服從質(zhì)量，健全完善“三位一體”的質(zhì)量監(jiān)管體系，落實(shí)保障措施，確保工程質(zhì)量。一是加強(qiáng)教育管理。定期召開(kāi)工程管理和質(zhì)量管理培訓(xùn)會(huì)議，明確施工隊(duì)伍的施工和質(zhì)量要求。制定出臺(tái)對(duì)違規(guī)操作或不達(dá)規(guī)范要求施工進(jìn)行處罰的規(guī)定，進(jìn)一步提高施工隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)。二是健全質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。縣里成立專(zhuān)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督小組，實(shí)行定人定片，劃分質(zhì)監(jiān)責(zé)任區(qū)，逐個(gè)項(xiàng)目、逐一路段輪回監(jiān)管。鎮(zhèn)里組織專(zhuān)職監(jiān)督員，實(shí)行定人定路定責(zé)任，把質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人。村里組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督隊(duì)伍，做到施工過(guò)程的每個(gè)質(zhì)量環(huán)節(jié)均指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)?？h里還對(duì)質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理公司，負(fù)責(zé)施工過(guò)程監(jiān)理。三是落實(shí)監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，從機(jī)具配備、建材選配、工藝流程到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行全方位、全過(guò)程監(jiān)督；對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行定期檢查 和隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)發(fā)出整改通知書(shū)，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，不整改予以停工整頓。五、優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)督查是抓好農(nóng)路建設(shè)的重要手段。始終把優(yōu)質(zhì)服務(wù)、強(qiáng)化督查貫穿農(nóng)路建設(shè)的全過(guò)程。一是加大技術(shù)扶持。今年來(lái)，無(wú)償為業(yè)主提