【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為主干，“四橫五縱”、“八大出口”的公路交通網(wǎng)絡(luò)體系，公路的路網(wǎng)效益和規(guī)模效益日漸突出，使全旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化服務(wù)進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)增加，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的距離縮短，呈現(xiàn)出了“公路通、百業(yè)興”的喜人局面。二、杭錦后旗加快農(nóng)村公路建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)杭錦后旗是一個(gè)典型農(nóng)業(yè)旗，土地肥沃，引黃自流灌溉，農(nóng)作物種植以小麥、玉米、枸杞、番茄、瓜果蔬菜為主，有塞外“米糧川”之稱(chēng)。但遺憾的是，這種資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民人均收入居全市中等水平。當(dāng)然，造成這種狀況的原因固然很多，但交通不便是其中很重要的一個(gè)因素。據(jù)調(diào)查，在2001年以前，杭錦后旗境內(nèi)僅有油路里程60公里，四級(jí)以上砂石路210公里，其余均為土路，公路標(biāo)準(zhǔn)低，路況差，窄橋險(xiǎn)涵多，晴雨通車(chē)?yán)锍躺?，落后的公路交通?yán)重制約了農(nóng)民致富奔的進(jìn)程。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)到，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè) 為迅速打破“瓶頸”制約，從2002年開(kāi)始，杭錦后旗旗委、政府緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)及國(guó)家農(nóng)村公路建設(shè)政策傾斜的歷史機(jī)遇，牢固樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公路先行”的指導(dǎo)思想，開(kāi)拓思路，創(chuàng)新思維，拓寬籌資渠道，堅(jiān)定不移地實(shí)施“公路富旗”戰(zhàn)略，并確定了要用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路奮斗目標(biāo)，并把鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路工程作為全旗“一字號(hào)”工程，要求各部門(mén)全力以赴，動(dòng)員社會(huì)各界力量進(jìn)行投工投勞，展開(kāi)了一場(chǎng)全旗交通發(fā)展史上前所未有的油路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公里建設(shè)的歷 2時(shí)跨越。為組織好投工投勞，旗委、政府成立了由政府旗長(zhǎng)任組長(zhǎng)，旗委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)，交通局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位為成員的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施、征地拆遷、協(xié)調(diào)地方資金籌集等日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的投勞組織發(fā)動(dòng)、技術(shù)管理、安全生產(chǎn)管理、社會(huì)問(wèn)題協(xié)調(diào)處理等辦事機(jī)構(gòu)。自上而下形成的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，抓重點(diǎn)的工作機(jī)制。由于組織到位，措施得力，調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性，掀起了農(nóng)村公路建設(shè)的高潮。（二）落實(shí)主體責(zé)任，多方籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金 公路建設(shè)是一項(xiàng)資金密集型工程，能否解決資金問(wèn)題是加快建設(shè)步伐的一個(gè)關(guān)鍵。特別是對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)落后，全旗農(nóng)民人均收入2500多元的杭錦后旗是個(gè)非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。但是他們并沒(méi)有因此而彷徨和等待，而是從政府主導(dǎo)來(lái)入手，在積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助和金融部門(mén)支持的同時(shí)，通過(guò)財(cái)政每年投入一點(diǎn)，受益村民集一點(diǎn)以及倡導(dǎo)社會(huì)各界捐助一點(diǎn)等多種方式，拓寬投資渠道。特別是從2007年開(kāi)始，旗政府采取“鄉(xiāng)村修土基，政府鋪路面”的做法，即鄉(xiāng)村通過(guò)“一事一議”發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，首先完成土基工程，經(jīng)交通部門(mén)驗(yàn)收合格后，政府按每公里10萬(wàn)元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，作為 3瀝青路面施工的補(bǔ)貼資金，有效調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村的積極性，推進(jìn)了全旗通村油路建設(shè)步伐，5年來(lái)，旗政府累計(jì)投入獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼資金5000多萬(wàn)元，平均每年新增通村油路里程近百公里。在杭錦后旗，農(nóng)民投工投勞修路已成為一種傳統(tǒng)。幾年來(lái)，杭錦后旗所有新建農(nóng)村公路的土方、風(fēng)積沙都由農(nóng)民投工投勞完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2002年以來(lái)，農(nóng)民群眾累計(jì)出車(chē)達(dá)355萬(wàn)臺(tái)（次），出人工610萬(wàn)人（次），調(diào)運(yùn)土方、風(fēng)積沙共810萬(wàn)立方米，折合資金8640萬(wàn)元，極大地緩解了農(nóng)村公路建設(shè)資金不足的矛盾。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)旗委、政府協(xié)調(diào)，各收費(fèi)單位在收費(fèi)上靈活掌握政策，最大限度地支持了公路建設(shè)，使公路建設(shè)形成合力。工程沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能從全旗的發(fā)展大局出發(fā)，自覺(jué)舍棄局部利益，對(duì)施工單位取沙、取土，施工場(chǎng)地的占用以及車(chē)輛管理等方面積極支持，大力配合，為施工單位創(chuàng)造了良好的施工條件和施工環(huán)境。通過(guò)調(diào)查了解到，2008年，修建鄉(xiāng)際油路283公里，通村油路253公里，四級(jí)砂石路620公里。今年，杭錦后旗計(jì)劃自籌資金建設(shè)鄉(xiāng)際和通村油路21條，建設(shè)規(guī)模 138公里，總投資7369萬(wàn)元。這樣，包括計(jì)劃內(nèi)的3個(gè)通鄉(xiāng)油路建設(shè)項(xiàng)目（共153公里，總投資12635萬(wàn)元）在內(nèi)，杭錦后旗農(nóng)村油路建設(shè)總里程達(dá)到290多公里，總投資達(dá)到2 4億元。（二）加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注農(nóng)村公路建設(shè)的氛圍農(nóng)村公路建設(shè)涉及面廣，存在的社會(huì)問(wèn)題多，必須得到全社會(huì)的重視，形成人人關(guān)注、人人關(guān)心和人人參與的良好氛圍。為此，旗委、政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究、部署加快公路建設(shè)事宜，旗政府將實(shí)施鄉(xiāng)村油路，通達(dá)工程作為民心工程，列為每年全旗“十件大事”之一來(lái)抓。首先，旗鄉(xiāng)村層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一了廣大黨員干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)。旗電視臺(tái)在黃金時(shí)間開(kāi)辟了《通油路奔小康》專(zhuān)欄，《陜壩周報(bào)》開(kāi)設(shè)專(zhuān)版以及其它新聞媒體，大張旗鼓的宣傳公路建設(shè)的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也充分利用廣播、宣傳欄、墻體標(biāo)語(yǔ)等途徑在群眾中廣泛開(kāi)展“小路小富，大路大富，無(wú)路不富”的宣傳，調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與公路建設(shè)的積極性。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)干部包社、包戶(hù)，對(duì)投勞不理解的同志多次上門(mén)進(jìn)行宣傳動(dòng)員，形成了全社會(huì)大辦交通的強(qiáng)大聲勢(shì)，農(nóng)民觀念發(fā)生了質(zhì)的變化，由要我修路到我要修路，鄉(xiāng)村每年都出現(xiàn)許多父子齊上陣，夫妻同勞動(dòng)的修路場(chǎng)景，促進(jìn)了農(nóng)村公路的健康發(fā)展。（三）科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜實(shí)事求是的建設(shè)原則加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，科學(xué)規(guī)劃非常重要。為避免盲目建設(shè)導(dǎo)致人力、物力浪費(fèi)，最大限度提高公路建設(shè)效益，杭錦 5后旗在農(nóng)村公路建設(shè)中，始終遵循“規(guī)劃先行，逐步完善”的原則，由交通部門(mén)牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配合，在全面分析杭后公路現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，綜合考慮未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通發(fā)展需求，按照先主干后支線，先通鄉(xiāng)后通村，適度超前，分布實(shí)施的原則，編制了全旗《2003－2020年杭錦后旗公路發(fā)展規(guī)劃》及“十一五”公路發(fā)展規(guī)劃，使各階段等級(jí)公路建設(shè)有了明確重點(diǎn)。即2007年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，2015年實(shí)現(xiàn)村村通油路。杭錦后旗由于地處河套灌區(qū)，林、田、渠交差縱橫。在農(nóng)村公路建設(shè)中，他們堅(jiān)持既要符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，又要符合實(shí)際的要求，遵循利用舊路和原有構(gòu)造物的設(shè)計(jì)原則，盡可不占耕地，不伐樹(shù)木。并充分考慮新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)及與相鄰公路網(wǎng)的有效連通，，荷載標(biāo)準(zhǔn)公路II級(jí)，鄉(xiāng)際鄉(xiāng)村公路均為一種結(jié)構(gòu)：墊層30cm風(fēng)積沙，底基層15cm天然砂礫，基層15cm水泥砂礫，面層3cm瀝青混凝土。同時(shí)考慮到本地區(qū)砂石料奇缺等因素，他們采用風(fēng)積沙填筑路基，不僅解決了凍脹、翻漿的技術(shù)難題，也有效地降低了工程造價(jià)，收到較好的技術(shù)效果和經(jīng)濟(jì)效益。既滿(mǎn)足了快速發(fā)展的交通流量需要，避免了重復(fù)投資，又為今后的升級(jí)改造留有充分的余地。（四）狠抓建設(shè)質(zhì)量，確保為群眾交滿(mǎn)意工程質(zhì)量是公路建設(shè)永恒的主題。在農(nóng)村公路建設(shè)中，杭錦后旗堅(jiān)持狠抓源頭管理，嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。針對(duì)許多項(xiàng)目里程較短的實(shí)際，政府規(guī)定，凡是總造價(jià)在30萬(wàn)元以上公路建設(shè)項(xiàng)目均要面向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)，并邀請(qǐng)紀(jì)檢、審計(jì)部門(mén)對(duì)招投標(biāo)程序進(jìn)行全程監(jiān)督。其次，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)行四級(jí)質(zhì)量保證體系，即政府監(jiān)督、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自檢。特別是工程監(jiān)理，責(zé)任到人，每完一道工序，進(jìn)行一次質(zhì)量認(rèn)定，并公開(kāi)舉報(bào)電話，歡迎社會(huì)各界監(jiān)督。同時(shí)，交通局自籌資金60多萬(wàn)元建起自己的中心試驗(yàn)室對(duì)每一道工序進(jìn)行檢測(cè)，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，真正做到了“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不護(hù)短，查處問(wèn)題不手軟”。三是強(qiáng)化制度保障。在工程實(shí)施前，先后出臺(tái)了《杭錦后旗油路建設(shè)工程實(shí)施方案》、《油路工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)投勞管理辦法》、《油路工程安全保衛(wèi)管理辦法》等七個(gè)規(guī)范性文件，從制度上保障了公路建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。四是加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。實(shí)行安全生產(chǎn)與工程管理同布署、同檢查、同考核，實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)零傷亡、零事故目標(biāo)。（五）加強(qiáng)后期養(yǎng)護(hù)，努力提高農(nóng)村公路的服務(wù)年限 農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ)，養(yǎng)護(hù)是關(guān)鍵。幾年來(lái)，杭錦后旗不斷總結(jié)從連續(xù)五年養(yǎng)護(hù)工作全市末位和連續(xù)六年全市第一的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作，為推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制改革，實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。他們的主要做法是：一是以人為本推進(jìn)改革，實(shí)行管養(yǎng)分離。2002年前，杭錦后旗公路段債務(wù)沉重，多達(dá)230多萬(wàn)元，人員230多人，養(yǎng)護(hù)縣鄉(xiāng)公路357公里，其中正式工126人，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事。早在2002年，他們就對(duì)公路段實(shí)行了機(jī)構(gòu)改革，通過(guò)考試、考核，最終只留16名管理人員（包括路政管理人員），其余人員參照行政、事業(yè)單位人員離崗政策，發(fā)一定比例工資離崗待聘，符合交社保條件的，經(jīng)旗政府協(xié)調(diào)，一次性交社保。通過(guò)改革，優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，改善了人多擠占養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的局面，使公路養(yǎng)護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。二是成立了公路養(yǎng)護(hù)站，配套了一般養(yǎng)護(hù)機(jī)械，落實(shí)了養(yǎng)護(hù)人員，并以管養(yǎng)分離為突破口，養(yǎng)路工程面向社會(huì)招投標(biāo)，對(duì)承包單位進(jìn)行合同化管理。根據(jù)任務(wù)指標(biāo)，全年經(jīng)費(fèi)一次性包死，實(shí)行“聯(lián)質(zhì)計(jì)酬”，獨(dú)立核算，節(jié)約歸己，超支不補(bǔ)。同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，實(shí)行末位淘汰制。三是加大次差等路的改造力度，努力提高公路暢通率。近年來(lái)，隨著公路建設(shè)快速發(fā)展，油路里程不斷增加，人們對(duì)抗自然災(zāi)害能力差，路況起伏大的砂土路通暢要求也越來(lái)越高，因此，杭錦后旗還加強(qiáng)砂土路的改造和養(yǎng)護(hù)，近年來(lái)，先后投資50多萬(wàn)元，改造了窄橋險(xiǎn)涵23道座。并在2007年、2008年投資540萬(wàn)元，對(duì)全旗路況最差的團(tuán)黃線進(jìn)行修補(bǔ)。通過(guò)改造次差等路和加強(qiáng)公路的日常養(yǎng)護(hù)，使好路率明顯提高。三、農(nóng)村公路建設(shè)改變了群眾的生活方式幾年來(lái)，農(nóng)村公路建設(shè)步伐的不斷加快，讓農(nóng)民群眾嘗到了實(shí)實(shí)在在的甜頭。目前，杭錦后旗在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的基礎(chǔ)上，全旗已有三分之一行政村通上了四級(jí)小油路，并建成新農(nóng)村示范點(diǎn)23個(gè)，油路通到了家家戶(hù)戶(hù)的門(mén)口和田間地頭，基本實(shí)現(xiàn)了讓農(nóng)民天天走好路奮斗目標(biāo)。杭錦后旗土地肥沃，過(guò)去由于公路不暢而群眾只能種植糧食作物，收入低，群眾始終不能擺脫貧困狀態(tài)。而現(xiàn)在，農(nóng)村公路建設(shè)縮短了城鄉(xiāng)間的時(shí)空距離，擴(kuò)展了對(duì)外交流的空間，群眾依托便利的公路交通，不斷調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，開(kāi)始大面積種植諸如瓜果、油葵等經(jīng)濟(jì)作物，人均收入不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，到2008年，杭錦后旗全旗農(nóng)民人均收入已由2001年的2585元增加到6995元，平均每年增加630多元。富裕起來(lái)的農(nóng)民家家都購(gòu)置了農(nóng)用車(chē)，戶(hù)戶(hù)擁有了電話或手機(jī)，信息、技術(shù)交換頻繁，客貨運(yùn)輸空前繁榮，生活質(zhì)量不斷提高。群眾親切地把農(nóng)村公路看成是村里的“生命線”、“致富路”和“信息通道”，成為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中群眾津津樂(lè)道的閃光點(diǎn)。四、調(diào)研的收獲和幾點(diǎn)建議通過(guò)這次對(duì)杭錦后旗農(nóng)村公路建設(shè)情況的調(diào)研，使我們得到了很多啟示。幾年來(lái)，人們普遍認(rèn)為上級(jí)投資不足是困擾農(nóng)村公路發(fā)展 9 的主要矛盾。從表面上看，問(wèn)題的根結(jié)好像在這里，其實(shí)并不是絕對(duì)的。杭錦后旗農(nóng)村公路的發(fā)展告訴我們，資金短缺并不是制約農(nóng)村公路發(fā)展的根本問(wèn)題，而問(wèn)題的關(guān)鍵取決于地方政府對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)程度，只要地方政府對(duì)農(nóng)村公路發(fā)展的認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決了，一切問(wèn)題都不是問(wèn)題，一切問(wèn)題都會(huì)在發(fā)展中得到解決。當(dāng)前，隨著國(guó)家三農(nóng)政策的不斷深入，今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村公路建設(shè)將是交通建設(shè)的重中之重，也是交通部門(mén)的一項(xiàng)長(zhǎng)期建設(shè)任務(wù)。但從全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的總體形勢(shì)看，發(fā)展的很不平衡。在一些地區(qū)，等、靠、要的思想還非常嚴(yán)重。而一些旗縣雖然有較強(qiáng)的超前意識(shí)，像杭錦后旗、敖漢旗、土右旗和鄂爾多斯市的旗縣，但他們也都存在著許多擔(dān)心，并有怕喝“嗆脖水”的說(shuō)法，原因是過(guò)去受上級(jí)政策的限制，我們沒(méi)有靈活的政策措施，沒(méi)有從促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)去考慮，特別是前幾年把地方自籌資金提前建設(shè)的項(xiàng)目只要建成了就消號(hào)的做法，在一定程度上打擊了一些地區(qū)的積極性，而等待觀望的卻能夠得到政策變化帶來(lái)的優(yōu)厚待遇，造成了一些旗縣對(duì)自治區(qū)的不信任感。在2008年的全區(qū)交通會(huì)議上，你提出的“農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)不撒胡椒面，不搞平均主義，誰(shuí)積極主動(dòng)就優(yōu)先支持誰(shuí)，要將國(guó)家有限的補(bǔ)助資金集中投入到那些基層班子務(wù)實(shí)干事、運(yùn) 10作力強(qiáng)，農(nóng)牧民積極性高、能修成路的鄉(xiāng)村，使農(nóng)村牧區(qū)公路盡快在服務(wù)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先導(dǎo)性作用”的提法非常好，這一思路也是從根本上解決我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。尤其是去年對(duì)先進(jìn)旗縣給予重獎(jiǎng)的措施，在各地產(chǎn)生了積極反響。加快農(nóng)村公路發(fā)展步伐，就需要有一個(gè)鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的政策措施，就需要營(yíng)造一個(gè)先干的不吃虧、觀望的受制裁的氛圍。因此，對(duì)我區(qū)今后的農(nóng)村公路建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議。一是樹(shù)立先進(jìn)典型，營(yíng)造示范效應(yīng)。根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)完成的具體情況，每年都在全區(qū)樹(shù)立起幾個(gè)叫得響、有代表性的典型旗縣，并通過(guò)多種方式，大力宣傳他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，讓他們的經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)開(kāi)花結(jié)果。二是用政策保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)的積極性。繼續(xù)推行“以獎(jiǎng)代投”的補(bǔ)貼政策，并把重獎(jiǎng)先進(jìn)旗縣形成制度，明確對(duì)已經(jīng)納入自治區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目提前建設(shè)的，不但不影響今后的立項(xiàng)和投資，并享受自治區(qū)以獎(jiǎng)代投補(bǔ)貼。對(duì)納入自治區(qū)計(jì)劃的通村砂石路項(xiàng)目直接建成油路或水泥路的同樣給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，通過(guò)激勵(lì)措施讓先干的得到實(shí)惠。三是項(xiàng)目安排不搞平均主義。通鄉(xiāng)油路工程最晚到明年底結(jié)束，通村油路建設(shè)將相繼展開(kāi)，國(guó)家很可能對(duì)項(xiàng)目安排實(shí)行資金切塊，這將給我們創(chuàng)造出一個(gè)絕好的進(jìn)一步落實(shí)地方政府 11主體責(zé)任的機(jī)遇。在具體項(xiàng)目安排上，自治區(qū)嚴(yán)格把關(guān)，采取區(qū)別對(duì)待的政策。首先看申請(qǐng)項(xiàng)目旗縣