5審計機關行政訴訟驟增問題分析與對策(編輯修改稿)
2024-09-11 21:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 償安置領域。申請審計機關政府信息公開的事項多起因于城市房屋拆遷安置、保障房工程等，但提出的申請名目呈現(xiàn)多樣化，涉及爭議事項的土地出讓審批、拆遷費的發(fā)放使用、土地征收補償方案行政許可、土地出讓金管理使用等，以及當?shù)卣蛧烈?guī)劃、信訪等部門單位領導干部經(jīng)濟責任審計事項。 （二）當事人具有群體性特征。如某地審計機關 20xx 年收到 30 多人同時以個人名義 現(xiàn)場提出的關于征地拆遷、安置補償?shù)葐栴}的群體訪訴求、申請政府信息公開訴求，并首次出現(xiàn)政府信息公開行政復議現(xiàn)象； 2024 年起收到該群體人員以個人名義提出的涉及多層級領導干部甚至村集體組織班子成員經(jīng)責審計信息公開申請， 2024起該群體人員向該省審計廳申請信息公開、向?qū)徲嬍鹛崞鹦姓妥h，后部分人員提起行政訴訟。該群體有一定比例的維穩(wěn)對象，建有 qq 群、微信群，不斷有新成員加入，現(xiàn)場集中提交申請時，群體成員聽從少數(shù)人員的要求填寫，雖然較為松散，但有一定的集中行動能力。同時發(fā)現(xiàn)個別成員手機中 第 6 頁 共 11 頁 存有由具有一定水平視頻編輯人 員恣意剪輯的負能量視頻。 （三）規(guī)避濫提申請、濫用程序性權利限制。群體性當事人對陸紅霞訴 XX 市發(fā)展和改革委員會政府信息公開答復案有一定了解，采取分別提起行政復議、行政訴訟等方式，規(guī)避了司法實踐中對個體濫用訴權的限制。群體性當事人經(jīng)過商議后選定方向，分別向省、市審計機關集中提出政府信息公開申請，待審計機關作出答復之后，又分別申請行政復議、提起訴訟，使審計機關及法院反復審查、審理同類甚至同一事項，造成審計機關行政資源和司法資源的浪費，以達到施加壓力和宣泄情緒的目的。 （四）當事人對法律法規(guī)認 識模糊，不信任基層審計機關。政府信息公開申請人多數(shù)未通讀過審計法、行政訴訟法、黨員領導干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定等法律法規(guī)，更未查閱審計法實施條例、經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則等條例規(guī)章，對審計機關具體職能和工作程序了解不到位，隨意摘文斷句曲解法律條文，并且對審計機關工作人員針對審計項目計劃制定、實施和審計全覆蓋具體涵義的解釋置若罔聞。部分當事人的個人利益訴求明顯于法無據(jù)，如個別申請人在申請政府信息公開前提出的信訪訴求認定個人房屋拆遷安置補償應與房屋所在地塊拍賣價格相一致。 （五）要求公開的信息不存在的情況 占比較高。近三年審計署行政復議申請人要求公開的信息不存在的情況占比達到 60%以上。而某市審計機關 2024 年度對收到的 25 件政府信息公開事項 第 7 頁 共 11 頁 的答復中， 12 件無相關記錄信息，其余 13 件第一項無相關記錄信息、第二項不屬于該審計機關依申請公開范圍。 （六）申請人行政復議、行政訴訟逆轉(zhuǎn)率低， “ 屢敗屢訴 ” 。當事人的政府信息公開申請、行政復議、行政訴訟行為多為實現(xiàn)利益訴求的手段，目的在于給各級審計機關施加壓力，為謀取個人利益創(chuàng)造條件。盡管個別審計機關因相關工作的瑕疵可能敗訴，但大多數(shù)行政訴訟
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1