5審計(jì)機(jī)關(guān)行政訴訟驟增問(wèn)題分析與對(duì)策-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 機(jī)關(guān)提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)肇始于當(dāng)事人的利益訴求未能得到政府部門單位支持、個(gè)人主張未得到認(rèn)可。圍繞關(guān)注點(diǎn)，當(dāng)事人向各級(jí)政府、部門單位展開(kāi)門檻相對(duì)較低的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)、行政復(fù)議、行政訴訟等具體行為。 特點(diǎn)分析： （一）類型集中、申請(qǐng)名目多樣。如某地審計(jì)機(jī)關(guān) 20xx 年收到 30 多人同時(shí)以個(gè)人名義 現(xiàn)場(chǎng)提出的關(guān)于征地拆遷、安置補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題的群體訪訴求、申請(qǐng)政府信息公開(kāi)訴求，并首次出現(xiàn)政府信息公開(kāi)行政復(fù)議現(xiàn)象； 2024 年起收到該群體人員以個(gè)人名義提出的涉及多層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部甚至村集體組織班子成員經(jīng)責(zé)審計(jì)信息公開(kāi)申請(qǐng)， 2024起該群體人員向該省審計(jì)廳申請(qǐng)信息公開(kāi)、向?qū)徲?jì)署提起行政復(fù)議，后部分人員提起行政訴訟。群體性當(dāng)事人對(duì)陸紅霞訴 XX 市發(fā)展和改革委員會(huì)政府信息公開(kāi)答復(fù)案有一定了解，采取分別提起行政復(fù)議、行政訴訟等方式，規(guī)避了司法實(shí)踐中對(duì)個(gè)體濫用訴權(quán)的限制。部分當(dāng)事人的個(gè)人利益訴求明顯于法無(wú)據(jù)，如個(gè)別申請(qǐng)人在申請(qǐng)政府信息公開(kāi)前提出的信訪訴求認(rèn)定個(gè)人房屋拆遷安置補(bǔ)償應(yīng)與房屋所在地塊拍賣價(jià)格相一致。 （六）申請(qǐng)人行政復(fù)議、行政訴訟逆轉(zhuǎn)率低， “ 屢敗屢訴 ” 。 三、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)、行政復(fù)議、行政訴訟案件的對(duì)策 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2024 年底時(shí)已有 21 個(gè)?。▍^(qū)、市）政府辦公廳遭遇多次、反復(fù)提交的信息公開(kāi)申請(qǐng)； 10 個(gè)有代表性的國(guó)務(wù)院部門辦公廳中，有 8 個(gè)收到過(guò)此類申請(qǐng)。 20xx 年陸紅霞訴 XX 市發(fā)改委政府信息公開(kāi)答復(fù)案，是法院首次嘗試對(duì)當(dāng) 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 事人濫用訴訟權(quán)利進(jìn)行限制。針對(duì)普通群眾只關(guān)注審計(jì)機(jī)關(guān)查處問(wèn)題金額、移送腐敗問(wèn)題線索等直觀成績(jī)的問(wèn)題，在做好重大政策解讀工作的同時(shí)，采取微動(dòng)漫、微電影等多種方式生動(dòng)活潑地解讀審計(jì)工作，將審計(jì)法制宣傳融入其中，將審計(jì)機(jī)關(guān)的職能作用、審計(jì)監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制、審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編制程序、審計(jì)行為與社會(huì)公眾的法律關(guān)系等，鮮活展現(xiàn)給社會(huì)公眾，破除審計(jì)專業(yè)性造成的隔膜。提高通過(guò)審計(jì)機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)站公開(kāi)的信息占比，切實(shí)將審計(jì)機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)站打造為政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)。在審計(jì)機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)站信息公開(kāi)欄目增設(shè)政府信息公開(kāi)指引，使申請(qǐng)人明確審計(jì)監(jiān)督運(yùn)作規(guī)則、行政訴訟法對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的調(diào)整范圍等。對(duì)申請(qǐng)人要求審計(jì)特定單位、特定事項(xiàng)，詳細(xì)解釋審計(jì)機(jī)關(guān)的職能作用、工作程序，告知其應(yīng)通過(guò)信訪途徑提出。再如， 2024 年 xxx 訴審計(jì)署 “2024 年 XX 市保障房建設(shè)工程項(xiàng)目 ” 審計(jì)報(bào)告案表明，戴某主張的與房屋拆遷相關(guān)的合法權(quán)益不在審計(jì)署作出審計(jì)行為時(shí)應(yīng)考量和保護(hù)的范圍之內(nèi)。研判政府信息公開(kāi)工作，召開(kāi)專題會(huì)議，舉辦專題培訓(xùn)，在審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)形成政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作的指導(dǎo)原則和工作路徑。 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 加強(qiáng)與發(fā)改、人社、國(guó)土、環(huán)保、住建、衛(wèi)計(jì)等部門的溝通交流，學(xué)習(xí)借鑒其他部門單位應(yīng)對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)、行政復(fù)議、行政訴訟當(dāng)事人濫發(fā)申請(qǐng)、濫用程序性權(quán)利的做法
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