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5審計(jì)機(jī)關(guān)行政訴訟驟增問(wèn)題分析與對(duì)策(更新版)

  

【正文】 微博等移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)渠道,服務(wù)手機(jī)網(wǎng)民,積極引導(dǎo)社會(huì)輿情。去年以來(lái),部分審計(jì)機(jī)關(guān)政府信息公開申請(qǐng)、行政復(fù)議、行政訴訟數(shù)量驟增的問(wèn)題,反映出審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)《政府信息條例》的不適應(yīng)性和社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)訴求的滯后性。 (五)要求公開的信息不存在的情況 占比較高。該群體有一定比例的維穩(wěn)對(duì)象,建有 qq 群、微信群,不斷有新成員加入,現(xiàn)場(chǎng)集中提交申請(qǐng)時(shí),群體成員聽從少數(shù)人員的要求填寫,雖然較為松散,但有一定的集中行動(dòng)能力。 向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交信息公開申請(qǐng)或要求 審計(jì)機(jī)關(guān)按照申請(qǐng)人意愿開展審計(jì)得到與個(gè)體利益相關(guān)事件的政府信息,成為當(dāng)事人的選項(xiàng)之一。對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋 ” ,審計(jì)權(quán)威性大幅提升; 20xx 年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見》及《關(guān)于實(shí)行審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見》等有關(guān)配套文件出臺(tái), “ 審計(jì)全覆蓋 ”成為審計(jì)監(jiān)督的標(biāo)志性詞語(yǔ)。而北京、上海、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地域是行政訴訟的主要來(lái)源地。 (二)伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,個(gè)體經(jīng)濟(jì)利益訴求凸顯。本文介紹了政府信息公開申請(qǐng)、行政復(fù)議、行政訴訟問(wèn)題凸顯的社會(huì)環(huán)境,分析了審計(jì)機(jī)關(guān)政府信息公開申請(qǐng)、行政復(fù)議、行政訴訟案件特點(diǎn),提出了改進(jìn)審計(jì)宣傳、深化主動(dòng)公開、規(guī)范依申請(qǐng)公開、加強(qiáng)整體應(yīng)對(duì)、積極主動(dòng)作為等應(yīng)對(duì)濫提申請(qǐng)、濫用程序性權(quán)利問(wèn)題的建議。 2024 年全國(guó)法院受理的案件中,涉及勞動(dòng)和社會(huì)保障、征收、房屋登記、土地、林業(yè)、治安、戶籍管理等等民生領(lǐng)域的行政案件占比近三分之一。北京某綠化隔離帶騰退案件中,幾名當(dāng)事人為取得更多拆遷款,幾年中對(duì)當(dāng)?shù)卣安块T提起政府信 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 息公開訴訟六百余件。 二、審計(jì)機(jī)關(guān)政府信息公開申請(qǐng)、行政復(fù)議、行政訴訟案件特點(diǎn) 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 分析某地審計(jì)機(jī)關(guān)近年辦理的政府信息公開申請(qǐng)案例,發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出的政府信息公開申請(qǐng)肇始于當(dāng)事人的利益訴求未能得到政府部門單位支持、個(gè)人主張未得到認(rèn)可。 特點(diǎn)分析: (一)類型集中、申請(qǐng)名目多樣。群體性當(dāng)事人對(duì)陸紅霞訴 XX 市發(fā)展和改革委員會(huì)政府信息公開答復(fù)案有一定了解,采取分別提起行政復(fù)議、行政訴訟等方式,規(guī)避了司法實(shí)踐中對(duì)個(gè)體濫用訴權(quán)的限制。 (六)申請(qǐng)人行政復(fù)議、行政訴訟逆轉(zhuǎn)率低, “ 屢敗屢訴 ” 。 20xx 年陸紅霞訴 XX 市發(fā)改委政府信息公開答復(fù)案,是法院首次嘗試對(duì)當(dāng) 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 事人濫用訴訟權(quán)利進(jìn)行限制。提高通過(guò)審計(jì)機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)站公開的信息占比,切實(shí)將審計(jì)機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)站打造為政府信息公開第一平臺(tái)。對(duì)申請(qǐng)人要求審計(jì)特定單位、特定事項(xiàng),詳細(xì)解釋審計(jì)機(jī)關(guān)的職能作用、工作程序,告知其應(yīng)通過(guò)信訪途徑提出。研判政府信息公開工作,召開專題會(huì)議,舉辦專題培訓(xùn),在審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)形成政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開工作的指導(dǎo)原則和工作路徑
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