5審計(jì)機(jī)關(guān)行政訴訟驟增問題分析與對策-wenkub
2024-09-11 21 本頁面
【正文】 平、正義等方面的要求日益增長，對政府行政管理透明度和社會公眾知情權(quán)保護(hù)的要求也越來越高。 第 1 頁 共 11 頁 審計(jì)機(jī)關(guān)行政訴訟驟增問題分析與對策 近年來，審計(jì)機(jī)關(guān)政府信息公開申請、行政復(fù)議、行政訴訟案例呈明顯上漲態(tài)勢，對審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職能造成一定影響，特別是占比較高的群體性活動更造成行政資源和司法資源浪費(fèi)。隨著普法工作的深入開展，社會公眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識不斷增強(qiáng)。改革發(fā)展必然涉及利益調(diào)整，與民眾切身利益密切相關(guān)的住房、醫(yī)療、環(huán)境、投資等問題成為關(guān)注的重點(diǎn)。 2024 年，全國各級法院共受理一審、二審和再審行政案件 33 萬余件，同比上升 %，是 2024 年的三倍多；審結(jié) 32 萬余件，同比上升 20%。為更好地實(shí)現(xiàn)對政府部門行政活動的監(jiān)督、維護(hù)人民的基本權(quán)益，申請政府信息 公開的 “ 三需要 ” 原則較為寬泛，申請人訴訟門檻較低，訴訟成本不高，導(dǎo)致部分當(dāng)事人惡意訴訟、無理纏訴等濫用訴權(quán)的現(xiàn)象。 （五）審計(jì)機(jī)關(guān)公信力不斷提升，審計(jì)監(jiān)督影響力擴(kuò)大。人民群眾對審計(jì)監(jiān)督抱有更大期望，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請政府信息公開成為選擇之一。與個人利益訴求問題相關(guān)的部門單位及其領(lǐng)導(dǎo)人員是否存在法律法規(guī)執(zhí)行不到位、程序性問題及貪污、挪用相關(guān)資金等成為部分當(dāng)事人的關(guān)注點(diǎn)。部分當(dāng)事人在審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員根據(jù)其擬申請政府信息公開內(nèi)容當(dāng)場口頭告知其答復(fù)意見、解釋相關(guān)依據(jù)并告知其同一團(tuán)體當(dāng)事人的答復(fù)結(jié)果后，依然堅(jiān)持 第 5 頁 共 11 頁 提交申請，堅(jiān)持通過逐級申請行政復(fù)議乃至提起行政訴訟的途徑在黨和國家重要會議召開期間到達(dá)北京，試圖以此向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)施加壓力，引起對其個人問題的重視，達(dá)到滿足利益訴 求的目的。 （二）當(dāng)事人具有群體性特征。 （三）規(guī)避濫提申請、濫用程序性權(quán)利限制。政府信息公開申請人多數(shù)未通讀過審計(jì)法、行政訴訟法、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定等法律法規(guī)，更未查閱審計(jì)法實(shí)施條例、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則等條例規(guī)章，對審計(jì)機(jī)關(guān)具體職能和工作程序了解不到位，隨意摘文斷句曲解法律條文，并且對審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員針對審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定、實(shí)施和審計(jì)全覆蓋具體涵義的解釋置若罔聞。而某市審計(jì)機(jī)關(guān) 2024 年度對收到的 25 件政府信息公開事項(xiàng) 第 7 頁 共 11 頁 的答復(fù)中， 12 件無相關(guān)記錄信息，其余 13 件第一項(xiàng)無相關(guān)記錄信息、第二項(xiàng)不屬于該審計(jì)機(jī)關(guān)依申請公開范圍。群體性成員在一輪政府信息公開申請、行政復(fù)議、行政訴訟后，即謀劃下一輪行動。最高人民法院 2024 年《關(guān)于行政審判工作情況的報告》指出，行政訴訟中當(dāng)事人濫用訴權(quán)的問題較為突出。 （一）改進(jìn)審計(jì)宣傳，貼近群眾，引導(dǎo)群眾。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，逐步推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。加強(qiáng)依申請工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府信息公開工作制度機(jī)制建設(shè)，落實(shí)經(jīng)辦人員首辦責(zé)任制，明確政府信息公開考核、責(zé)任追究及保密審查規(guī)則，
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