5審計機(jī)關(guān)行政訴訟驟增問題分析與對策(完整版)
【正文】 政府、部門單位制造維穩(wěn)壓力，試圖迫使有關(guān)部門單位在不堪重負(fù)或不勝其煩后滿足其利益訴求。 20xx 年 5月，新修訂的行政訴訟法正式實施，公民、法人和其他組織依法提起行政訴 訟的權(quán)利受到進(jìn)一步維護(hù)和保障，各級法院受理的行政訴訟案件較快增長。隨著全面推進(jìn)依法治國，社會主義法治國家建設(shè)不斷取得新的進(jìn)步，公民法治素養(yǎng)不斷提升，全社會法治觀念明顯增強(qiáng)，民主、法治、公平、正義等方面的要求日益增長，對政府行政管理透明度和社會公眾知情權(quán)保護(hù)的要求也越來越高。隨著普法工作的深入開展，社會公眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識不斷增強(qiáng)。 2024 年，全國各級法院共受理一審、二審和再審行政案件 33 萬余件，同比上升 %，是 2024 年的三倍多；審結(jié) 32 萬余件，同比上升 20%。 （五）審計機(jī)關(guān)公信力不斷提升，審計監(jiān)督影響力擴(kuò)大。與個人利益訴求問題相關(guān)的部門單位及其領(lǐng)導(dǎo)人員是否存在法律法規(guī)執(zhí)行不到位、程序性問題及貪污、挪用相關(guān)資金等成為部分當(dāng)事人的關(guān)注點。 （二）當(dāng)事人具有群體性特征。政府信息公開申請人多數(shù)未通讀過審計法、行政訴訟法、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定等法律法規(guī)，更未查閱審計法實施條例、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則等條例規(guī)章，對審計機(jī)關(guān)具體職能和工作程序了解不到位，隨意摘文斷句曲解法律條文，并且對審計機(jī)關(guān)工作人員針對審計項目計劃制定、實施和審計全覆蓋具體涵義的解釋置若罔聞。群體性成員在一輪政府信息公開申請、行政復(fù)議、行政訴訟后，即謀劃下一輪行動。 （一）改進(jìn)審計宣傳，貼近群眾，引導(dǎo)群眾。加強(qiáng)依申請工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府信息公開工作制度機(jī)制建設(shè)，落實經(jīng)辦人員首辦責(zé)任制，明確政府信息公開考核、責(zé)任追究及保密審查規(guī)則，確保依申請公開工作規(guī)范、有序、深入開展。如 2024 年 xx 訴審計署要求履行法定職責(zé)案表明，審計機(jī) 關(guān)依職權(quán)對法定范圍內(nèi)的被審計對象進(jìn)行審計監(jiān)督是履行職責(zé)事項，劉某提起的訴訟不符合《行政訴訟法》第二十五條規(guī)定的與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)提起訴訟的起訴條件。 （六）積極作為，促進(jìn)審計機(jī)關(guān)政府信息公開工作良性開展。針對當(dāng)前面臨的問題，加強(qiáng)與法院的溝通協(xié)商，進(jìn)一步了解行政訴訟案件審理程序，切實掌握相關(guān)法律法規(guī)條款，準(zhǔn)確把握案件審理的重點，充分做好應(yīng)對工作；對已發(fā)生的訴訟案件，認(rèn)真梳理行政行為和程序的合法性、法律依據(jù)、事實依據(jù)等，扎實做好相關(guān)準(zhǔn)備；做好既有案件分析總結(jié)，完善相關(guān)制度規(guī)定，減少爭議的發(fā)生，提高應(yīng)訴 水平。戴某非審計行為相對人，與被訴審計行為不具有《行政訴訟法》所指的利害關(guān)系。加強(qiáng)辦理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》及實施細(xì)則、《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》和最高人民法院近年發(fā)布的典型案例，強(qiáng)化公開理念，提高專業(yè)素養(yǎng) ，準(zhǔn)確把握政策精神，暢通受理渠道，做好全流程管理。同時，充分利用各類社會媒體資源，積極適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展趨勢，做實做好政務(wù)微信、政務(wù)
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