5審計機(jī)關(guān)行政訴訟驟增問題分析與對策(已修改)
2025-09-06 21:17 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 11 頁 審計機(jī)關(guān)行政訴訟驟增問題分析與對策 近年來，審計機(jī)關(guān)政府信息公開申請、行政復(fù)議、行政訴訟案例呈明顯上漲態(tài)勢，對審計機(jī)關(guān)依法履行審計監(jiān)督職能造成一定影響，特別是占比較高的群體性活動更造成行政資源和司法資源浪費(fèi)。本文介紹了政府信息公開申請、行政復(fù)議、行政訴訟問題凸顯的社會環(huán)境，分析了審計機(jī)關(guān)政府信息公開申請、行政復(fù)議、行政訴訟案件特點(diǎn)，提出了改進(jìn)審計宣傳、深化主動公開、規(guī)范依申請公開、加強(qiáng)整體應(yīng)對、積極主動作為等應(yīng)對濫提申請、濫用程序性權(quán)利問題的建議。 一、政府信息公開申請、行政復(fù)議、行政訴訟案件增多的社會背景 （一）人民群眾法治觀念和法律意識不斷增強(qiáng)。隨著全面推進(jìn)依法治國，社會主義法治國家建設(shè)不斷取得新的進(jìn)步，公民法治素養(yǎng)不斷提升，全社會法治觀念明顯增強(qiáng)，民主、法治、公平、正義等方面的要求日益增長，對政府行政管理透明度和社會公眾知情權(quán)保護(hù)的要求也越來越高。隨著普法工作的深入開展，社會公眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識不斷增強(qiáng)?！墩畔⒐_條例》從法治的層面為社會公眾獲取信息提供了依據(jù)與途徑，申請政府信息公開成為社會公眾維護(hù)個體 利益時獲取信息的重要手段。 （二）伴隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，個體經(jīng)濟(jì)利益訴求凸顯。隨著改 第 2 頁 共 11 頁 革發(fā)展，社會轉(zhuǎn)型，社會群體分化，利益格局呈現(xiàn)多元化的發(fā)展方向。改革發(fā)展必然涉及利益調(diào)整，與民眾切身利益密切相關(guān)的住房、醫(yī)療、環(huán)境、投資等問題成為關(guān)注的重點(diǎn)。 2024 年全國法院受理的案件中，涉及勞動和社會保障、征收、房屋登記、土地、林業(yè)、治安、戶籍管理等等民生領(lǐng)域的行政案件占比近三分之一。 （三）全國各級法院受理行政訴訟案件增長明顯。 20xx 年 5月，新修訂的行政訴訟法正式實(shí)施，公民、法人和其他組織依法提起行政訴 訟的權(quán)利受到進(jìn)一步維護(hù)和保障，各級法院受理的行政訴訟案件較快增長。 2024 年，全國各級法院共受理一審、二審和再審行政案件 33 萬余件，同比上升 %，是 2024 年的三倍多；審結(jié) 32 萬余件，同比上升 20%。 2024 年，最高人民法院行政審判庭新收案件 2841 件（不含舊存），是 20xx 年的三倍多、20xx 年的近九倍。而北京、上海、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地域是行政訴訟的主要來源地。 （四）濫用政府信息公開申請權(quán)、復(fù)議申請權(quán)、訴權(quán)現(xiàn)象層出不窮。為更好地實(shí)現(xiàn)對政府部門行政活動的監(jiān)督、維護(hù)人民的基本權(quán)益，申請政府信息 公開的 “ 三需要 ” 原則較為寬泛，申請人訴訟門檻較低，訴訟成本不高，導(dǎo)致部分當(dāng)事人惡意訴訟、無理纏訴等濫用訴權(quán)的現(xiàn)象。北京某綠化隔離帶騰退案件中，幾名當(dāng)事人為取得更多拆遷款，幾年中對當(dāng)?shù)卣安块T提起政府信 第 3 頁 共 11 頁 息公開訴訟六百余件。浙江溫州有 6 人半年內(nèi)先后向當(dāng)?shù)卣块T提出 3000 余件政府信息公開申請。特別是長期信訪人群，以政府信息公開為借口參與
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