5審計機關行政訴訟驟增問題分析與對策(已修改)
2024-09-11 21:17 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 11 頁 審計機關行政訴訟驟增問題分析與對策 近年來，審計機關政府信息公開申請、行政復議、行政訴訟案例呈明顯上漲態(tài)勢，對審計機關依法履行審計監(jiān)督職能造成一定影響，特別是占比較高的群體性活動更造成行政資源和司法資源浪費。本文介紹了政府信息公開申請、行政復議、行政訴訟問題凸顯的社會環(huán)境，分析了審計機關政府信息公開申請、行政復議、行政訴訟案件特點，提出了改進審計宣傳、深化主動公開、規(guī)范依申請公開、加強整體應對、積極主動作為等應對濫提申請、濫用程序性權利問題的建議。 一、政府信息公開申請、行政復議、行政訴訟案件增多的社會背景 （一）人民群眾法治觀念和法律意識不斷增強。隨著全面推進依法治國，社會主義法治國家建設不斷取得新的進步，公民法治素養(yǎng)不斷提升，全社會法治觀念明顯增強，民主、法治、公平、正義等方面的要求日益增長，對政府行政管理透明度和社會公眾知情權保護的要求也越來越高。隨著普法工作的深入開展，社會公眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識不斷增強。《政府信息公開條例》從法治的層面為社會公眾獲取信息提供了依據與途徑，申請政府信息公開成為社會公眾維護個體 利益時獲取信息的重要手段。 （二）伴隨經濟社會發(fā)展，個體經濟利益訴求凸顯。隨著改 第 2 頁 共 11 頁 革發(fā)展，社會轉型，社會群體分化，利益格局呈現(xiàn)多元化的發(fā)展方向。改革發(fā)展必然涉及利益調整，與民眾切身利益密切相關的住房、醫(yī)療、環(huán)境、投資等問題成為關注的重點。 2024 年全國法院受理的案件中，涉及勞動和社會保障、征收、房屋登記、土地、林業(yè)、治安、戶籍管理等等民生領域的行政案件占比近三分之一。 （三）全國各級法院受理行政訴訟案件增長明顯。 20xx 年 5月，新修訂的行政訴訟法正式實施，公民、法人和其他組織依法提起行政訴 訟的權利受到進一步維護和保障，各級法院受理的行政訴訟案件較快增長。 2024 年，全國各級法院共受理一審、二審和再審行政案件 33 萬余件，同比上升 %，是 2024 年的三倍多；審結 32 萬余件，同比上升 20%。 2024 年，最高人民法院行政審判庭新收案件 2841 件（不含舊存），是 20xx 年的三倍多、20xx 年的近九倍。而北京、上海、廣東等經濟發(fā)達地域是行政訴訟的主要來源地。 （四）濫用政府信息公開申請權、復議申請權、訴權現(xiàn)象層出不窮。為更好地實現(xiàn)對政府部門行政活動的監(jiān)督、維護人民的基本權益，申請政府信息 公開的 “ 三需要 ” 原則較為寬泛，申請人訴訟門檻較低，訴訟成本不高，導致部分當事人惡意訴訟、無理纏訴等濫用訴權的現(xiàn)象。北京某綠化隔離帶騰退案件中，幾名當事人為取得更多拆遷款，幾年中對當地政府及部門提起政府信 第 3 頁 共 11 頁 息公開訴訟六百余件。浙江溫州有 6 人半年內先后向當地政府部門提出 3000 余件政府信息公開申請。特別是長期信訪人群，以政府信息公開為借口參與
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