5審計(jì)機(jī)關(guān)行政訴訟驟增問(wèn)題分析與對(duì)策-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 用訴權(quán)的現(xiàn)象。改革發(fā)展必然涉及利益調(diào)整，與民眾切身利益密切相關(guān)的住房、醫(yī)療、環(huán)境、投資等問(wèn)題成為關(guān)注的重點(diǎn)。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 審計(jì)機(jī)關(guān)行政訴訟驟增問(wèn)題分析與對(duì)策 近年來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)、行政復(fù)議、行政訴訟案例呈明顯上漲態(tài)勢(shì)，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職能造成一定影響，特別是占比較高的群體性活動(dòng)更造成行政資源和司法資源浪費(fèi)。隨著改 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 革發(fā)展，社會(huì)轉(zhuǎn)型，社會(huì)群體分化，利益格局呈現(xiàn)多元化的發(fā)展方向。 （四）濫用政府信息公開(kāi)申請(qǐng)權(quán)、復(fù)議申請(qǐng)權(quán)、訴權(quán)現(xiàn)象層出不窮。近年來(lái)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)強(qiáng) 化審計(jì)宣傳、發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告、公開(kāi)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題案件線索等途徑，有效增強(qiáng)了審計(jì)影響力和人民群眾對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的認(rèn)可。在審計(jì)機(jī)關(guān)的給予的信息公開(kāi)答復(fù)不能使申請(qǐng)人滿意的情況下，當(dāng)事人嘗試通過(guò)逐級(jí)提起行政復(fù)議和行政訴訟的方式引起上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的注意與重視。同時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)別成員手機(jī)中 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 存有由具有一定水平視頻編輯人 員恣意剪輯的負(fù)能量視頻。近三年審計(jì)署行政復(fù)議申請(qǐng)人要求公開(kāi)的信息不存在的情況占比達(dá)到 60%以上。 行政訴 訟領(lǐng)域部分當(dāng)事人濫訴的問(wèn)題，近年已引起社會(huì)廣泛關(guān)注。 （二）切實(shí)推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)政府信息主動(dòng)公開(kāi)。依法、合規(guī)、及時(shí)、規(guī)范答復(fù)，避免因工作瑕疵導(dǎo)致行政訴訟敗訴。 （五）強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)整體應(yīng)對(duì)。在政府信息公開(kāi)立法和司法解釋工作中積極建言獻(xiàn)策，并與遭受濫提申請(qǐng)、濫用程序性權(quán)利問(wèn)題影響的部門(mén)共同研究、提出意見(jiàn)建議，促進(jìn)相關(guān)法律、司法解釋的出臺(tái)。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟進(jìn)行歸類(lèi)、總結(jié)，整理、發(fā)布一批典型案例，供基層審計(jì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)借鑒、規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于濫訴者正告其打消通過(guò)頻繁申請(qǐng)、復(fù)議、訴訟給審計(jì)機(jī)關(guān)施壓的想法，理性表達(dá)訴 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 求。 （三）完善工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作。盡管治本之策在于正在推進(jìn)的政府信息公開(kāi)相關(guān)立法和解釋工作，但審計(jì)機(jī)關(guān)必須扎實(shí)做好現(xiàn)階段政府信息公開(kāi)相關(guān)工作，維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)公信力。盡管個(gè)別審計(jì)機(jī)關(guān)因相關(guān)工作的瑕疵可能敗訴，但大多數(shù)行政訴訟案件以當(dāng)事人敗訴收尾 ，而當(dāng)事人在一審后選擇上訴的比例較高。 （四）當(dāng)事人對(duì)法律法規(guī)認(rèn) 識(shí)模糊，不信任基層審計(jì)機(jī)關(guān)。申請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的事項(xiàng)多起因于城市房屋拆遷安置、保障房工程等，但提出的申請(qǐng)名目呈現(xiàn)多樣化，涉及爭(zhēng)議事項(xiàng)的土地出讓審批、拆遷費(fèi)的發(fā)放使用、土地征收補(bǔ)償方案行政許可、土地出讓金管理使用等，以及當(dāng)?shù)卣蛧?guó)土規(guī)劃、信訪等部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)。 在信訪途徑未解決個(gè)人利益訴求的情況下，當(dāng)事人認(rèn)為原因在于本地 “ 官官相護(hù) ” 、行政不作為、貪污腐敗等，試圖通過(guò)其他途徑開(kāi)辟新 “ 戰(zhàn)場(chǎng) ” ，挖掘?qū)河欣畔ⅲ植竭_(dá)到謀求個(gè)人利益的目的。特別是長(zhǎng)期信訪人群，以政府信息公開(kāi)為借口參與信訪，給各級(jí)
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