5審計(jì)機(jī)關(guān)行政訴訟驟增問(wèn)題分析與對(duì)策(文件)
【正文】 確保依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)范、有序、深入開(kāi)展。 （四）加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)人的引導(dǎo)溝通。如 2024 年 xx 訴審計(jì)署要求履行法定職責(zé)案表明，審計(jì)機(jī) 關(guān)依職權(quán)對(duì)法定范圍內(nèi)的被審計(jì)對(duì)象進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督是履行職責(zé)事項(xiàng)，劉某提起的訴訟不符合《行政訴訟法》第二十五條規(guī)定的與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)提起訴訟的起訴條件。審計(jì)機(jī)關(guān)近年才開(kāi)始受到當(dāng)事人濫提申請(qǐng)、濫用程序性權(quán)利問(wèn)題 的影響，處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，政府部門(mén)單位的一般通用經(jīng)驗(yàn)不能滿足工作需要，基層審計(jì)機(jī)關(guān)急需針對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)特點(diǎn)的信息公開(kāi)工作指導(dǎo)幫助。 （六）積極作為，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作良性開(kāi)展。 。針對(duì)當(dāng)前面臨的問(wèn)題，加強(qiáng)與法院的溝通協(xié)商，進(jìn)一步了解行政訴訟案件審理程序，切實(shí)掌握相關(guān)法律法規(guī)條款，準(zhǔn)確把握案件審理的重點(diǎn)，充分做好應(yīng)對(duì)工作；對(duì)已發(fā)生的訴訟案件，認(rèn)真梳理行政行為和程序的合法性、法律依據(jù)、事實(shí)依據(jù)等，扎實(shí)做好相關(guān)準(zhǔn)備；做好既有案件分析總結(jié)，完善相關(guān)制度規(guī)定，減少爭(zhēng)議的發(fā)生，提高應(yīng)訴 水平。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息報(bào)送與工作指導(dǎo)，對(duì)可能發(fā)生的行政復(fù)議和行政訴訟案件，盡量做到提前預(yù)防，爭(zhēng)取主動(dòng)，充分做好應(yīng)對(duì)工作。戴某非審計(jì)行為相對(duì)人，與被訴審計(jì)行為不具有《行政訴訟法》所指的利害關(guān)系。結(jié)合工作需要向申請(qǐng)人出示已公示的裁決、判決案例，充分做好相關(guān)法律法規(guī)的解疑釋惑工作，積極爭(zhēng)取信息公開(kāi)申請(qǐng)人的理解。加強(qiáng)辦理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)《政府信息公開(kāi)條例》及實(shí)施細(xì)則、《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》和最高人民法院近年發(fā)布的典型案例，強(qiáng)化公開(kāi)理念，提高專業(yè)素養(yǎng) ，準(zhǔn)確把握政策精神，暢通受理渠道，做好全流程管理。持續(xù)公開(kāi)審計(jì)工作進(jìn)展，主動(dòng)公開(kāi)重大工作部署、工作計(jì)劃和進(jìn)度，公告審計(jì)結(jié)果，探索主動(dòng)公開(kāi)當(dāng)年經(jīng)批準(zhǔn)的審計(jì)項(xiàng) 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 目計(jì)劃，關(guān)注人民群眾重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，使社會(huì)公眾接觸到更多審計(jì)工作信息，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)工作有更多了解，減少不必要的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)、行政復(fù)議及行政訴訟工作量。同時(shí)，充分利用各類社會(huì)媒體資源，積極適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展趨勢(shì)，做實(shí)做好政務(wù)微信、政務(wù)微博等移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)渠道，服務(wù)手機(jī)網(wǎng)民，積極引導(dǎo)社會(huì)輿情。 2024 年發(fā)布的最高人民法院行政審判十大典型案例（第一批）中的楊吉全訴 XX 省人民政府行政復(fù)議案，目的也在于引導(dǎo)規(guī)范當(dāng)事人行使訴權(quán)。去年以來(lái)，部分審計(jì)機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)、行政復(fù)議、行政訴訟數(shù)量驟增的問(wèn)題，反映出審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)《政府信息條例》的不適應(yīng)性和社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)訴求的滯后性。當(dāng)事人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)、行政復(fù)議、行政訴訟行為多為實(shí)現(xiàn)利益訴求的手段，目的在于給各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)施加壓力，為謀取個(gè)人利益創(chuàng)造條件。 （五）要求公開(kāi)的信息不存在的情況 占比較高。群體性當(dāng)事人經(jīng)過(guò)商議后選定方向，分別向省、市審計(jì)機(jī)關(guān)集中提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，待審計(jì)機(jī)關(guān)作出答復(fù)之后，又分別申請(qǐng)行政復(fù)議、提起訴訟
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