5區(qū)非稅收入管理制度改革會議上的講話(編輯修改稿)
2025-09-11 20:40 本頁面
【文章內容簡介】 鍵，認真清查，全面落實政府非稅收入管理制度改革和國有資產清查的各項規(guī)定和措施 按照中央和省、市的部署，全區(qū)各部門和單位要認真貫徹中央和省、市關于非稅收入管理制度改革的精神，認真抓好國有資產清查工作，不折不扣地貫徹改革政策，嚴格執(zhí)行 各項管理規(guī)定，確保改革取得預期成效。在實施改革工作中，必須抓好四個環(huán)節(jié)。 一是抓好征收環(huán)節(jié)。各部門和單位要嚴格執(zhí)行中央和省、市關于加強非稅收入管理的規(guī)定，將所有政府非稅收入都按規(guī)定及時、足額繳入國庫或財政專戶，任何單位或個人都不得截留或挪用政府非稅收入，通過努力，使全區(qū)各部門和單位的收費行為步入規(guī)范化、法制化軌道。要嚴格控制非稅收入的減免，建立健全規(guī)范的減征、緩征和免征的審批程序，做到按章辦事。同時，在實行政府非稅收入管理制度改革以后，執(zhí)收單位還必須認真履行職責，對按規(guī)定應該收取的政府非稅收入，都 要足額征收，決不允許出現(xiàn)對政府非稅收入收繳管理采取消極應付的態(tài)度，不得以經費保障不夠為由，對落實政府非稅收入管理要求打折扣，或不履行職責。 二是抓好管理環(huán)節(jié)。首先，要嚴格票據(jù)管理。征收政府非稅 第 6 頁 共 11 頁 收入必須統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，任何部門和單位不準私自印制票據(jù)或無票收費。財政部門要加強對票據(jù)使用的監(jiān)管，并從財務制度上堵住漏洞，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，并采用信息化票據(jù)管理手段，實行收繳分離。其次，要加強賬戶管理。各單位的全部財務收支活動必須由單位財務部門統(tǒng)一歸口管理，具體執(zhí)收、執(zhí)罰單位不得設立政府非稅收入過 渡賬戶，必須從源頭上積極預防亂收費行為的發(fā)生。第三，要加強資產管理。資產清查是一項階段性的工作，清查工作任務的完成不是工作的結束，而是今后國有資產管理工作的新起點。因此，在資產清查工作結束后，要對資產清查中的情況和問題進行深入研究和分析，采取措施，整改問題。要立足長遠，對國有企業(yè)做好經營績效考核和績效評價工作，推進國有經濟布局和戰(zhàn)略性調整，對行政事業(yè)單位強化兩種管理方式：即以財政為主導的宏觀管理，以資產屬性和類別為區(qū)分的分類管理方式。重點建設三大體系：即完善的法規(guī)制度體系，標準的操作規(guī)范體系，先進的信息化技 術操作體系。實現(xiàn)兩個結合：即資產管理與預算管理相結合，資產管理與財務管理相結合。逐步建立新的國有資產管理體制。 三是抓好使用環(huán)節(jié)。嚴格按照 “ ?？顚Ｓ?、分類管理、量入為出、綜合平衡、審批監(jiān)督 ” 的原則，加強政府非稅收入和國有資產經營收益的支出管理，完善理財機制。要按照資金的性質和用途，將安排日常經費與建設經費區(qū)分開來。對于經常性支出， 第 7 頁 共 11 頁 實行預算內外并軌，確定綜合定額，按定額安排，保證日常經費的使用；對于專項支出，要根據(jù)部門、單位的工作特性及時安排，確保專款專用；對于固定資產投資支出，要嚴格按照投資管理的程序辦事，量入為出，根據(jù)輕重緩急、保證重點的原則，確定計劃，按工程進度撥付資金。要建立重大資金支出集體研究決策的制度，更好地綜合運用財政資金
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