【文章內(nèi)容簡介】 必須堅持科學發(fā)展，切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，落實 “ 五個統(tǒng)籌 ” ，轉(zhuǎn)變增長方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推進節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅持改革開放，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，適應社會發(fā)展的要求，推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革和創(chuàng)新，進一步擴大對外開放，提高改革決策的科學性、改革措施的協(xié)調(diào)性，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制；必須堅持 民主法治，加強社會主義民主政治建設(shè)，發(fā)展社會主義民主，實施依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家，樹立社會主義法治理念，增強全社會法律意識，推進 第 10 頁 共 22 頁 國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活法制化、規(guī)范化，逐步形成社會公平保障體系，促進社會公平正義；必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，維護社會安定團結(jié)，以改革促進和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安；必須堅持在黨的領(lǐng)導下全社會共同建設(shè)，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，發(fā)揮黨的 領(lǐng)導核心作用，維護人民群眾的主體地位，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。 解讀六：構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)是發(fā)展 關(guān)鍵詞：協(xié)調(diào)發(fā)展教育公平文化產(chǎn)業(yè) 必須堅持科學發(fā)展 《決定》指出。 “ 社會要和諧，首先要發(fā)展。 ” 這一論斷揭示了社會和諧與發(fā)展的辯證關(guān)系，即構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)是發(fā)展，要有效持續(xù)地推進社會主義和諧社會的建設(shè)，必須始終緊緊抓住和抓好發(fā)展這個第一要務。我國正處于并將長期處于社會主義初級階 段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾，只有社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展，國家經(jīng)濟實力不斷增強，人民生活不斷改善，才能為構(gòu)建和諧社會打下更加牢固的基礎(chǔ)，才能統(tǒng)籌兼顧和妥善處理社會各階層的利益關(guān)系，有效解決各種社會矛盾，使 第 11 頁 共 22 頁 社會各階層群眾和諧相處。雖然一個富裕的社會并不一定是一個和諧的社會，但貧困肯定是產(chǎn)生社會不和諧的重要因素。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須首先大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力做好發(fā)展這篇大文章。 這一論斷揭示了構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。堅持以經(jīng) 濟建設(shè)為中心，是我們黨在社會主義初級階段的基本路線的核心。社會主義的根本任務是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，黨和國家的工作重點是經(jīng)濟建設(shè)，這是在對我國社會主義建設(shè)經(jīng)驗教訓和社會主要矛盾進行科學分析的基礎(chǔ)上得出的最重要結(jié)論，是解決當代中國一切問題的關(guān)鍵。黨的十一屆三中全會以來的 20 多年，正是因為我們毫不動搖地牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，沒有離開這個中心，才經(jīng)受住各種風險和考驗，克服各種困難，取得了舉世矚目的偉大成就，帶來了今天中國的巨大變化。但從總體上看，我國仍然是一個發(fā)展水平較低的國家，比如，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在世界上排名 仍在 100 名之后。盡管我國經(jīng)濟社會生活中還存在著種種矛盾，但社會的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，而且這個主要矛盾將貫穿整個社會主義初級階段。當前我們面臨的諸多矛盾和困難，許多都是與這個主要矛盾相聯(lián)系或由其引發(fā)的。要解決我們前進道路上的矛盾和問題，促進社會和諧，關(guān)鍵還是靠經(jīng)濟發(fā)展。縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的收入差距要靠經(jīng)濟發(fā)展，協(xié)調(diào)兼顧 第 12 頁 共 22 頁 各方面的利益關(guān)系要靠經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會、解決各種民生問題要靠經(jīng)濟發(fā)展，建立更廣泛、更高水平的社會保障體系也要靠經(jīng)濟發(fā)展。 這 一論斷揭示了構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持科學發(fā)展。自黨的十六屆三中全會提出科學發(fā)展觀以后，我們黨所強調(diào)、所追求的發(fā)展就是科學發(fā)展。在構(gòu)建社會主義和諧社會進程中，強調(diào)這一點是非常必要和重要的，因為光有經(jīng)濟的發(fā)展、財富的增加，是不能保證社會和諧的。如果經(jīng)濟發(fā)展帶來的財富不能在全體人民中進行公正合理的分配，而是集中到少數(shù)人口袋里，這樣不但不會增加社會和諧，反而會增加社會矛盾。如果發(fā)展是高消耗、高污染、粗放型的，那么發(fā)展即使取得了一時的經(jīng)濟效益，也是畸形的、不可持續(xù)的，人民群眾肯定是不滿意的，社會也肯定是不和諧的。 《決定》所強調(diào)的發(fā)展是科學發(fā)展，即堅持以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，充分考慮廣大人民的需求，為他們的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，保證發(fā)展的成果惠及全體人民，促進人的全面發(fā)展，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，轉(zhuǎn)變增長方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 社會和諧在很大程度上取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性 強調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)性是科學發(fā)展觀的一個重要方面，其深刻內(nèi) 第 13 頁 共 22 頁 涵和基本要求是：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。 從科學發(fā)展觀對發(fā)展協(xié)調(diào)性的內(nèi)涵和要求來看，能否做到協(xié)調(diào)發(fā)展確實在很大程度上決定著社會和諧的程度。以城鄉(xiāng)發(fā)展為例。如果在一個相當長的時期內(nèi)城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡，城市發(fā)展快，農(nóng)村發(fā)展慢，城鄉(xiāng)居民的收入水平和生活水平差距不但不縮小，反而不斷擴大，那么，這種發(fā)展的不協(xié)調(diào)必然會導致社會的不和諧?！稕Q定》強調(diào)社會和諧在很大程 度上取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性，這是在總結(jié)了國內(nèi)外有關(guān)發(fā)展方面的經(jīng)驗教訓基礎(chǔ)上得出的一個重要結(jié)論。 《決定》強調(diào)社會和諧在很大程度上取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性還有另一層含義，即在當前我國發(fā)展階段和發(fā)展水平的條件下，要不斷促進社會和諧，尤其要按照 “ 五個統(tǒng)籌 ” 的要求，更加注重解決發(fā)展不平衡問題，更加注重發(fā)展社會事業(yè)，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 把基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)