5農村信用社改革試點中的增資擴股等問題與建議_(編輯修改稿)
2024-09-11 19:37 本頁面
【文章內容簡介】 制、完善法人治理結構、進一步為 “ 三農 ” 服務的重要舉措。因此，農村信用社必須提高員工的思想認識，增強做好增資擴股工作的緊迫感和重要性。 （二）不斷改善股權的結構。要針對農村信用社股權結構單一的情況，按照股權結構多樣化、投資主體多元化的原則，調整股權結構，擴大入股范圍，提高入股額度，廣泛吸收農民、個體工商戶和其他各類經濟組織入股。要按照銀監(jiān)會有關農村信用社入股的的規(guī)定，規(guī)范股金管理。要根據經營狀況合理確定擴股計劃，本著 “ 入股自愿、風險自擔、服務優(yōu)惠 、利益共享 ” 的原則，建立增資擴股的長效機制，使擴股工作經?；?、制度化和規(guī)范化，循序漸進開展增資擴股工作，發(fā)揮好增資擴股在農村信用社改革試點中的應有作用。同時，人民銀行要會同銀監(jiān)部門加大檢查和查處力度，對 “ 以存化股、以貸求股、以貸入股、花錢買股 ” 等違規(guī)行為一經發(fā)現，堅決予以查處，確保農村信用社增資擴股工作的合法合規(guī)，提高股本金的真實性。 （三）落實股金分紅措施。農村信用社當年如有盈利，要按照財務制度和信用社章程的規(guī)定，用利潤的一定比例對股東及時分紅，增強股東的積極性和入股熱情。如果當年盈利社還有歷年虧損，要將盈利的絕大部分用于彌補歷年虧損掛帳，少部分用于 第 6 頁 共 11 頁 分紅。地方政府應幫助農村信用社落實股金分紅措施。農村信用社當年如出現虧損，不能給入股者分紅時，必然給增資擴股工作帶來困難。建議地方政府從財政預算中拿出一部分專項資金或從信用社稅收中拿出一部分資金，給予虧損社股民分紅補貼，以增強股東的積極性和入股熱情，以此吸引廣大農民、個體工商戶和各類經濟組織向信用社入股。同時，要制定扭虧增盈的計劃，加強內部經營管理，限期扭虧為盈。 （四）增強擴股透明度。農村信用社在募股時，要力戒誤導股東，在向股東客觀宣傳股本 金性質、盈利分紅前景和可以得到優(yōu)惠服務的同時，必須如實披露信用社的風險狀況，對股東做出必要的風險提示，并確保信息的真實性、準確性和完整性。如果夸大其宣傳，必然使股東心理預期產生巨大的落差，這將對今后信用社的信譽產生不良影響。因此，農村信用社在廣泛宣傳增資擴股的政策基礎上，要如實向社會公開近幾年來的財務狀況、入股社員分紅情況。不能簡單地向股東承諾分紅多少，不能有意無意地用高分紅 “ 承諾 ” ，更不能使入股又變?yōu)榱?“ 存款 ” 。要讓股東自己根據農村信用社的未來發(fā)展趨勢，來預測風險和預期收益，增加對信用社投資的信心，從而決 定自己入多少股。同時，要按照有關規(guī)定，定時召開社員代表大會，調動股東參與農村信用社民主管理的積極性，不斷促進農村信用社經營管理水平的提高。 第 7 頁 共 11 頁 附件：農村信用社歷次改革中增資擴股的特定含義 農村信用社歷次改革中的增資擴股的特定含義 1980 年，中央財經領導小組在討論銀行工作時提出要對農村信用社進行改革，目的是變官辦為民
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