【文章內(nèi)容簡介】 核多，事先和事中稽核少，往往是亡羊補牢，造成損失。四是稽核制度建設應該加強。固然建立了稽核治理及責任追究等制度，但仍存在制度不切實際和流于形式的方面，要按照科學、適用和有效的原則修改和完善稽核治理制度，從維護稽核權(quán)威和調(diào)動稽核職員積極性等方面做出新的規(guī)定。五是稽核工作缺乏創(chuàng)新，從理論到實踐仍然沒有擺脫傳統(tǒng)觀念，缺少新的稽核理論和方法指導工作。其原因是稽核工作人員缺乏創(chuàng)新和學習的意識。（三）稽核隊伍建設需要進一步加強。農(nóng)村信用社對內(nèi)部稽核員的選拔主要以“熟悉業(yè)務”為標準，因此，絕大多數(shù)稽核員成長于基層信用社，選拔于信用社，均不是審計專業(yè)“科班出身”，而且大多數(shù)未經(jīng)過計算機知識、信貸及風險系統(tǒng)操作規(guī)程、金融法律、法規(guī)、企業(yè)會計準則、金融企業(yè)內(nèi)部控制評價等專業(yè)知識的系統(tǒng)培訓，系統(tǒng)知識的缺乏,使稽核人員的監(jiān)督檢查缺乏系統(tǒng)性和全局性。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是缺乏學習意識，工作能力較弱，難以承擔復雜艱巨的工作任務，個別稽核人員只會簡單的查賬，缺乏分析能力和破解困難的方式方法。二是缺乏責任意識，表現(xiàn)在個別稽核人員工作不積極主動，被動地接受組織或領(lǐng)導安排的檢查工作，其它的問題不愿涉足不敢過問，缺乏發(fā)現(xiàn)問題一查到底的精神。三是缺乏服務意識，稽核工作是為農(nóng)村信用社發(fā)展服務的，即有監(jiān)督檢查的職能，也有服務和輔導的職能，在工作中存在認真檢查的多，耐心輔導的少，個別稽核人員缺乏綜合處理問題的能力，單純講處罰，沒有把教育和輔導作為工作的重要組成部分，導致矛盾的加深，不利于問題的解決。四是缺乏法制觀念。個別稽核人員法律意識淡薄，是非判定能力不強，堅持原則不夠，由此產(chǎn)生的是重大違法違規(guī)事件在其檢查過程中有意或無意放過，導致失職或瀆職。二、改進農(nóng)村信用社稽核工作的對策農(nóng)村信用社是我國金融體系的重要組成部分，在新的歷史時期，防范和化解風險的任務非常艱巨，作為農(nóng)村信用社的稽核部門責任重大。如何發(fā)揮稽核作用，事關(guān)改革成敗和事業(yè)發(fā)展，必須加快解決稽核工作中存在的問題，構(gòu)建符合農(nóng)村信用社發(fā)展需要的稽核體系、制度和隊伍，開創(chuàng)農(nóng)村信用社稽核工作的新局面。（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，強化稽核意識稽核工作作為農(nóng)村信用社自我監(jiān)視、主動防范、查錯除弊、規(guī)避風險的重要手段，在促進農(nóng)村信用社穩(wěn)健發(fā)展方面具有特殊的地位和作用。因此，稽核工作只能加強，不能削弱，要把稽核工作當成影響事業(yè)興衰的重點工作來抓好抓實。一是加強稽核工作是強化和完善內(nèi)控機制的需要?；俗鳛橹匾慕?jīng)濟監(jiān)督手段，對各項經(jīng)營治理、經(jīng)營決策、經(jīng)營結(jié)果和內(nèi)控情況進行再監(jiān)督，其作用越來越重要，加強稽核監(jiān)督機制是完善法人治理結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，是深化改革構(gòu)建完整內(nèi)控體系的需要。二是加強稽核工作是有效防范和控制經(jīng)營風險的重要保證。農(nóng)村信用社現(xiàn)已形成的風險和面臨的風險不可忽視，稽核部門通過有效的監(jiān)督檢查和評價，找出經(jīng)營治理工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)形成風險的原因和控制風險的辦法，及時提出整改意見，并督導其認真整改消除隱患，促進信用社內(nèi)部治理、內(nèi)控制度建設和各項業(yè)務操作的完善與規(guī)范，進一步增強抗風險能力和防范案件的能力。（二）創(chuàng)新稽核機制，實現(xiàn)稽核四變目前，農(nóng)村信用社稽核工作面臨新的形勢和任務，做好稽核工作，對于農(nóng)村信用社的經(jīng)營與發(fā)展非常重要。針對稽核工作中存在的問題，要以創(chuàng)新機制和強化治理來研究對策，充分發(fā)揮稽核部門的職能作用，有力的促進農(nóng)村信用社改革發(fā)展的需要。一是稽核方式從現(xiàn)場檢查逐漸向非現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)測轉(zhuǎn)變。借助監(jiān)控管理平臺，無須實地到場檢查，稽核人員可以遠程抽查相關(guān)基層柜員業(yè)務操作流程，通過監(jiān)控視頻查詢，將柜員業(yè)務操作“歷史還原”，鎖定異常交易，截取違規(guī)違紀操作片斷，即節(jié)約了人力消耗，又提高了工作效率。它避免了傳統(tǒng)的稽核結(jié)果認定，往往是從違規(guī)結(jié)果的發(fā)生，追溯、推理、定性違規(guī)行為、違規(guī)性質(zhì)等的弊端。以日常工作實時、實錄視頻監(jiān)控圖形資料為依據(jù)的圖片作為違規(guī)違紀行為事實的定性證據(jù)，克服了定性違規(guī)違紀性質(zhì)的主觀臆斷性缺陷，直接將責任定位到人，業(yè)務定位到秒，精確鎖定違規(guī)主體。截取的監(jiān)控影像資料則全程客觀記錄了整個違規(guī)操作過程，修補了傳統(tǒng)審計檢查疏于捕捉員工服務行為、操作流程違規(guī)的“短板”，彌合了傳統(tǒng)稽核檢查無法覆蓋無后果違規(guī)行為檢查的盲區(qū)。從而，以現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場檢查的相互配合提高審計監(jiān)督的全面性，促進問題的整改，提高全員執(zhí)紀的自覺性。傳統(tǒng)的審計稽核結(jié)果公布，無論在影響力上，還是視覺沖擊力上均沒有真實的影像來得直觀、生動、醒目。通過視頻影像，將違規(guī)行為更形象更直觀地暴露出來，形成視覺沖擊，引起更大范圍的關(guān)注，放大了審計稽核的效用。二是稽核內(nèi)容實現(xiàn)從賬面稽核為主向內(nèi)外核查為主轉(zhuǎn)變。要逐戶下村入戶核對，嚴防信貸管理出現(xiàn)人為風險。著重稽核外部貸款的真實性，考察外部客戶的實際償債能力，檢查貸款發(fā)放是否合規(guī)；核對借款人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，抵押物是否完好，檢查貸后管理是否認真；認真入戶調(diào)查貸款呆帳核銷，核對貸款損失的真實性，檢查呆帳核銷是否隨意，是否存在違紀現(xiàn)象。同時，通過深入有業(yè)務往來的村組、企業(yè)，全面了解基層員工的服務質(zhì)量，廉潔意識等方面的情況，促進農(nóng)村信用社的合規(guī)穩(wěn)健發(fā)展。三是稽核理念從檢查監(jiān)督型向管理服務型轉(zhuǎn)變。要樹立發(fā)現(xiàn)問題和揭露問題僅僅是手段，抓好整改、促進工作規(guī)范才是目的的思想?；斯ぷ魇欠袢〉脤嶋H效果，關(guān)鍵要看查出的問題是否徹底整改。因此，在稽核工作中發(fā)現(xiàn)問題、報告問題不是稽核工作的結(jié)束，而是稽核工作的開始。要根據(jù)稽核中發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析存在問題的原因，有針對性地提出切實可行的整改意見和措施，并下大力氣抓好督導改進工作，幫助被稽核單位改進風險管理，消除風險隱患，為農(nóng)村信用社的業(yè)務發(fā)展提供支持、保證和增值服務，提高經(jīng)營管理水平，促進信用社經(jīng)營管理的規(guī)范和完善。四是稽核手段以合規(guī)性檢查為主向以風險性稽核為主轉(zhuǎn)變。由于同業(yè)競爭的市場化和服務對象的特殊化，增大了信用社業(yè)務經(jīng)營活動可能出現(xiàn)的風險，農(nóng)村信用社稽核工作還需要突出防范經(jīng)營風險的監(jiān)督和評價，突出對內(nèi)部控制的健全性和有效性的監(jiān)督檢查，注重資產(chǎn)風險的監(jiān)督管理，對業(yè)務中有苗頭傾向性的問題及時作出分析判斷，并提出切實可行的整改措施和建議，增強信用社風險防范能力。（三）樹立稽核權(quán)威，嚴格稽核懲戒強化內(nèi)部稽核，完善內(nèi)部稽核監(jiān)督機制，不要對違法違紀行為見怪不怪，麻木不仁，有問題暴露之后，要及時采取措施，查明原因，進行糾正，真正做到查之必清，整之必改，樹立起稽核部門的權(quán)威性?；瞬块T做出的稽核結(jié)論、整改意見和處罰措施必須落實到位，不要失之于寬，失之于軟，加大對稽核結(jié)果的執(zhí)行力度，加大內(nèi)部員工的違規(guī)成本?；瞬块T本身也要勇于負責，敢于處理，嚴厲處理屢教不改的員工，要保持稽核監(jiān)督的連續(xù)性，對檢查出的問題要跟蹤監(jiān)督，直至達到整改目的，防止為查而查，為罰而查，不重視整改結(jié)果和效用。（四）鍛造稽核隊伍，提升稽核效用稽核工作的好壞，人的因素第一，建立高素質(zhì)的稽核隊伍是實現(xiàn)稽核工作效用發(fā)揮的保障。一是充實稽核隊伍。要配備精良的稽核人員，根據(jù)管轄機構(gòu)的數(shù)目和業(yè)務量等情況配備足夠的專職稽核人員，稽核人員要做到思想素質(zhì)好，業(yè)務技術(shù)精，工作能力強，適應工作的需要。二是要加強對稽核人員的培訓，把組織培訓和個人自學結(jié)合起來，列出學習規(guī)劃，明確學習的內(nèi)容、時間和目標，及時跟進農(nóng)村信用社業(yè)務發(fā)展和治理進步的步伐，抓好稽核職員的學習，使稽核工作與業(yè)務發(fā)展協(xié)調(diào)一致。三是要進一步調(diào)動稽核人員的工作積極性，通過采取各種有效措施，鍛煉隊伍，提高素質(zhì)，激發(fā)熱情，干好工作，使稽核工作在促進農(nóng)村信用社合規(guī)發(fā)展中發(fā)揮更大的效用。(張書成 郎培俊)第四篇：農(nóng)村信用社人力資源狀況問題及對策農(nóng)村信用社人力資源狀況問題及對策發(fā)布時間： 2007614 17:20:55 被閱覽數(shù)： 831 次 來源： 《農(nóng)業(yè)科技與信息》雜志文字 〖 大 中 小 〗自動滾屏摘要 隨著農(nóng)村金融改革的不斷深入，農(nóng)村信用社的業(yè)務有了較大發(fā)展，經(jīng)營狀況大為改善，改革取得了一定成效。但是，農(nóng)村信用社人力資源的問題比較嚴重，已不適應建立現(xiàn)代金融企業(yè)的目標。本文在對農(nóng)信社人力資源狀況進行分析的基礎(chǔ)上，提出了相應對策。關(guān)鍵詞 農(nóng)村信用社 改革 人力資源隨著農(nóng)村信用社改革的不斷深入，農(nóng)村信用社把管理和風險責任移交省級政府，在產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營機制上邁出了積極步伐，各