5人大監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分(編輯修改稿)
2025-09-11 17:59 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對(duì)黨的八股以整頓文風(fēng)，取得了很大的成效，這是大家都熟悉的。在黨成為執(zhí)政黨以后，特別是對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，無論在黨內(nèi)，還是在社會(huì)上，的確存在著一個(gè)思想作風(fēng)不正的問題。這主要應(yīng)靠思想教育來解決。 二是具體方針政策問題。講方針政策，有總的方針政策，又有具體的方針政策。列寧說過，對(duì)具體問題要作具體分析。中央確定的總方針、總政策是正確的。但在執(zhí)行中，具體的方針政策又要隨時(shí)隨地根據(jù)具體情況來實(shí)施運(yùn)用，往往需要經(jīng)過群眾性的探索、試驗(yàn)， 走一步、看一步，從群眾中來、到群眾中去，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，在這個(gè)過程中，缺點(diǎn)、失誤難以完全避免，當(dāng)然要力求減少一些缺點(diǎn)、失誤。在這方面，大多不是什么不正之風(fēng)的問題，而是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的問題。其中，也有些缺點(diǎn)、錯(cuò)誤與不正之風(fēng)有關(guān)，但不能一概地把它們都與不正之風(fēng)混為一談。 以上兩類問題基本上不是黨紀(jì)國(guó)法的問題，而是批評(píng)和自我批評(píng)、檢查糾正的問題。 三是違反黨紀(jì)問題。中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家政治生活和社會(huì)生活 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，很多方面工作的好與壞、成績(jī)與問題，往往同黨員、特別是黨員干部分不開。黨有黨 章、黨紀(jì)。違反黨紀(jì)的，應(yīng)由黨組織去處理。比如，有的黨員違法亂紀(jì)，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)提出撤銷他的黨內(nèi)外一切職務(wù)。撤銷他的黨內(nèi)職務(wù)，當(dāng)然是黨組織的事。撤銷他的黨外職務(wù)，則屬于建議的性質(zhì)，還要由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定程序處理。 四是違反政紀(jì)問題。一個(gè)政府工作人員，他工作得好與壞、成績(jī)與問題，政府最了解。違反政紀(jì)的，應(yīng)由政府去處理。在政府內(nèi)部，有上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的監(jiān)督，有政府對(duì)所屬部門的監(jiān)督，還有監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等專項(xiàng)監(jiān)督。 五是違反法紀(jì)問題。違法犯罪的，誰管。司法機(jī)關(guān)管。公民在法律面前一律平等， 這是我國(guó)社會(huì)主義法制的一條根本原則，已經(jīng)寫進(jìn)憲法。不論是誰，黨員、非黨員，領(lǐng)導(dǎo)干部、普通公民，只要違法犯罪，都要依法懲處。 以上三類屬于執(zhí)行黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)的問題，應(yīng)分別由黨組織、政府、司法機(jī)關(guān)去處理，而不是人大所能處理的。 經(jīng)過多年努力，我國(guó)已經(jīng)建立并在逐步完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，以解決黨紀(jì)問題；已經(jīng)建立并在逐步完善行政監(jiān)督制度，以解決政紀(jì)問題；已經(jīng)建立并在逐步完善司法監(jiān)督制度，以解決法紀(jì)問題。此外，還有民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，等等。這些監(jiān)督制度，同人大監(jiān)督制度一起，共同構(gòu)成了黨和國(guó)家 的監(jiān)督體系。 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 這個(gè)監(jiān)督體系是全方位、多層次的，實(shí)踐證明是符合我國(guó)的國(guó)情和實(shí)際并行之有效的。 在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中，人大監(jiān)督什么。面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中存在的這樣那樣的問題，各級(jí)人大代表、人大常委會(huì)組成人員、廣大人民群眾久已熱切期盼監(jiān)督法早日出臺(tái)，以切實(shí)加強(qiáng)人大監(jiān)督。 加強(qiáng)人大監(jiān)督，首先需要明確人大的性質(zhì)與職權(quán)和人大監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的地位與作用。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。人大對(duì)政府、法院、檢察院進(jìn)行監(jiān)督，是憲法賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，是黨和 國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，當(dāng)然是很重要的監(jiān)督。依據(jù)憲法制定的監(jiān)督法規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)，作為同級(jí)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，它所進(jìn)行的監(jiān)督概括起來有兩種，一是法律監(jiān)督，二是工作監(jiān)督。所謂法律監(jiān)督，就是：不論下一級(jí)人大及其常委會(huì)，還是同級(jí)政府，如果他們?cè)诜ǘ?quán)限內(nèi)制定的法規(guī)、規(guī)章和作出的決議、決定或發(fā)布的決定、命令是違法的或不當(dāng)?shù)?，縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)通過備案審查，有權(quán)力、有責(zé)任予以撤銷，以維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。所謂工作監(jiān)督，主要是通過聽取和審議 ? 一府兩院 ? 的專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等形式，確保憲
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