5人大行使人事任免權(quán)的實(shí)踐與思考(編輯修改稿)
2025-09-11 17:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 意見大，委員們有不同看法，在投票表決中未獲通過，這本來(lái)是一種正常現(xiàn)象，但有些人的看法就不正確，認(rèn)為 “ 人大不與黨委保持一致 ” ，唱了對(duì)臺(tái)戲。這也對(duì)常委會(huì)依法履行自己的職責(zé)增加了不應(yīng)有的壓力。 三、選舉產(chǎn)生和依 法任命的人員隨意調(diào)動(dòng)，這是對(duì)法律的權(quán)威和人大職權(quán)的不尊重。 因工作需要，領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)動(dòng)是正常的。但是干部，特別是人大選舉產(chǎn)生和常委會(huì)依法任命的干部的調(diào)動(dòng)也應(yīng)遵循一定的程序和規(guī)則，依法而行。實(shí)際工作常常出現(xiàn)這樣的情況： 選舉或任命的干部調(diào)動(dòng)過頻過快。法律對(duì)人大選舉產(chǎn)生和常委會(huì)任命干部任期都有明確的規(guī)定。按照法規(guī)，只有在換屆時(shí)，干部才能有較大的變動(dòng)，而實(shí)際上，換屆選舉后，政府組成 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 人員能干滿一屆的大致上只有半數(shù)。我們區(qū)曾出現(xiàn)過一屆內(nèi)選舉產(chǎn)生三任區(qū)長(zhǎng)的做法，出現(xiàn)過常委會(huì)任命的副區(qū)長(zhǎng)三個(gè)月內(nèi)被 調(diào)走的現(xiàn)象。這些都是法律意識(shí)淡薄依法辦事觀念不強(qiáng)的表現(xiàn)，是對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大代表民主權(quán)利的不尊重。 先離崗后辭職的調(diào)動(dòng)也時(shí)有發(fā)生。個(gè)別選舉產(chǎn)生或依法任命的干部，未經(jīng)法律程序辭職就已離崗，已經(jīng)到新單位任新職。甚至這里尚未免職，那里早已作出任職決定。這不能追究當(dāng)事人沒有依法辦事，都是組織上安排、通知辦理有關(guān)手續(xù)的，個(gè)人當(dāng)然服從組織，但個(gè)人和組織就是把法律擱到了一邊，違背了法定程序，變相地剝奪了人大的法定職權(quán)。 （二）探索與思考 當(dāng)前，我們正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì) 精神。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確指出，要 “ 健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，支持人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，支持人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，密切人民代表同人民群眾的聯(lián)系，使國(guó)家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益 ” 。這為人大工作與時(shí)俱進(jìn)，為人大工作開創(chuàng)新局面指明了方向。 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 針 對(duì)基層人大在行使任免權(quán)工作中的問題，建議認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)著手探索解決途徑。 一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。 我們一直
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