5人大行使人事任免權的實踐與思考(編輯修改稿)
2025-09-11 17:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 意見大，委員們有不同看法，在投票表決中未獲通過，這本來是一種正常現(xiàn)象，但有些人的看法就不正確，認為 “ 人大不與黨委保持一致 ” ，唱了對臺戲。這也對常委會依法履行自己的職責增加了不應有的壓力。 三、選舉產(chǎn)生和依 法任命的人員隨意調(diào)動，這是對法律的權威和人大職權的不尊重。 因工作需要，領導干部的調(diào)動是正常的。但是干部，特別是人大選舉產(chǎn)生和常委會依法任命的干部的調(diào)動也應遵循一定的程序和規(guī)則，依法而行。實際工作常常出現(xiàn)這樣的情況： 選舉或任命的干部調(diào)動過頻過快。法律對人大選舉產(chǎn)生和常委會任命干部任期都有明確的規(guī)定。按照法規(guī)，只有在換屆時，干部才能有較大的變動，而實際上，換屆選舉后，政府組成 第 5 頁 共 9 頁 人員能干滿一屆的大致上只有半數(shù)。我們區(qū)曾出現(xiàn)過一屆內(nèi)選舉產(chǎn)生三任區(qū)長的做法，出現(xiàn)過常委會任命的副區(qū)長三個月內(nèi)被 調(diào)走的現(xiàn)象。這些都是法律意識淡薄依法辦事觀念不強的表現(xiàn)，是對人民代表大會制度和人大代表民主權利的不尊重。 先離崗后辭職的調(diào)動也時有發(fā)生。個別選舉產(chǎn)生或依法任命的干部，未經(jīng)法律程序辭職就已離崗，已經(jīng)到新單位任新職。甚至這里尚未免職，那里早已作出任職決定。這不能追究當事人沒有依法辦事，都是組織上安排、通知辦理有關手續(xù)的，個人當然服從組織，但個人和組織就是把法律擱到了一邊，違背了法定程序，變相地剝奪了人大的法定職權。 （二）探索與思考 當前，我們正在認真學習貫徹黨的十六屆四中全會 精神?！吨泄仓醒腙P于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》明確指出，要 “ 健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。堅持和完善人民代表大會制度，保證各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責、受人民監(jiān)督，支持人民通過人民代表大會行使國家權力，支持人民代表大會及其常委會依法履行職能，密切人民代表同人民群眾的聯(lián)系，使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護人民的利益 ” 。這為人大工作與時俱進，為人大工作開創(chuàng)新局面指明了方向。 第 6 頁 共 9 頁 針 對基層人大在行使任免權工作中的問題，建議認真學習黨的十六屆四中全會精神，可以從以下幾個方面來著手探索解決途徑。 一、堅持黨的領導，人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。 我們一直
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