【文章內(nèi)容簡介】 增長，侵權(quán)案件不斷增多。由于部分企業(yè)管理人員法制觀念淡薄以及勞動者維權(quán)意識的日益增強，勞動爭議呈現(xiàn)出復(fù)雜化、尖銳化的傾向，勞動爭議案件日益增多，維權(quán)難度也越來越大。 就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻。雖然目前我縣就業(yè)矛盾逐步緩解，就業(yè)局勢也趨于穩(wěn)定。但隨著國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控帶來的新一輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，就業(yè)形勢也發(fā)生較大變 化。隨著經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，雖然企業(yè)用工需求呈現(xiàn)增長態(tài)勢，但對就業(yè)技能要求更高、崗位技術(shù)含量要求提升，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員、復(fù)員退伍軍人等群體就業(yè)壓力仍然較大。 完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系任務(wù)十分艱巨。一些私營、個體經(jīng)濟企業(yè)特別是服務(wù)行業(yè)用人單位，參加養(yǎng)老保險面較??；少數(shù)企業(yè)經(jīng)濟效益不好，繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費較差，拖欠社會保險費的現(xiàn)象時有發(fā)生；一些個體工商戶和靈活就業(yè)人員只顧眼前，不管將來，不愿參加基本養(yǎng)老保險。農(nóng)民工養(yǎng)老保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移和接續(xù)問題依然 存在。 第二篇 （一）主動作為，深入推動兩項制度改革 深入開展政府機構(gòu)改革 加快行政管理體制改革，是黨的十八大從我國經(jīng)濟社會發(fā)展 第 9 頁 共 19 頁 戰(zhàn)略和改革開放總體布局出發(fā)做出的重要戰(zhàn)略部署。進一步深化政府機構(gòu)改革，推進政府管理體制和機制創(chuàng)新，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的政府組織架構(gòu)，加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，是保持我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要的體制機制保障。根據(jù)我縣實際情況，我局（辦）積極調(diào)研，圍繞市委市政府機構(gòu)改革部署精神，綜合借鑒兄弟縣的做 法，制定了我縣政府機構(gòu)改革實施方案，并獲得市委批準(zhǔn)，即將于下半年予以組織實施。 有效實施公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資改革 公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資，是黨中央、國務(wù)院為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，特別是實行基本藥物制度作出的重大決策，對深化事業(yè)單位收入分配制度改革，促進衛(wèi)生事業(yè)單位發(fā)展、加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)具有重要意義，充分體現(xiàn)了黨和國家對廣大公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人員的關(guān)懷，是財政保障公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位健康發(fā)展的需要。我局聯(lián)合財政、衛(wèi)生部門在 經(jīng)過廣泛調(diào)研，征求意見和清理核查津貼補貼的基礎(chǔ)上，多次召開協(xié)調(diào)會議，按照與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定，制定符合我縣實際的績效工資實施辦法，并經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，上報了市人力資源和社會保障部門、財政部門及衛(wèi)生部門。 第 10 頁 共 19 頁 （二）有效部署，繼續(xù)推進三項制度管理 深入推進末位淘汰 末位淘汰工作是推進事業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能，提升為民服務(wù)水平的有效途徑。實施近三年來，縣直各事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）均能按照縣里的統(tǒng)一部署和要求，積極開展年度末位淘汰工作，并對年 度末位淘汰人員適時進行了崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展重新競爭上崗，經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，大多數(shù)被告誡人員實現(xiàn)重新上崗。經(jīng)過核查，被連續(xù)兩年確定為末位淘汰對象人員基本上是長期在編不在崗人員，我局根據(jù)各單位上報來的末位淘汰對象人員，進行集中審查核對，將按文件規(guī)定給予相應(yīng)的處理措施。 加強機關(guān)編制外聘用人員管理 為提高全縣機關(guān)和事業(yè)單位工作效能和服務(wù)水平，節(jié)約和控制工作成本，強化財政預(yù)算管理，規(guī)范社會保障機制，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，我縣出臺了《 XX 縣區(qū)機關(guān)和事業(yè)單位編制外聘用人員管理辦法（試行）》，對編 外聘用的條件、程序、分類、待遇等進行規(guī)定，并對縣直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的編外聘用合理設(shè)置了分配控制數(shù)量。我局（辦）對各單位上報的編外聘用申請表進行了登記整理，將予以研究批準(zhǔn)，并適時組織實施。 開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理 事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，是一項重要的制度創(chuàng)新，核心是按 第 11 頁 共 19 頁 照科學(xué)合理、精簡效能的原則，通過實行崗位總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制和最高等級控制，組織引導(dǎo)事業(yè)單位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)換。通過建立崗位管理制度和人員聘用制 度，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，能夠有效調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進我縣社會事業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)我縣實際情況，我局通過深入基層，廣泛調(diào)查研究，與教育、衛(wèi)生、水務(wù)、工程建設(shè)等大部門進行座談了解，合理確定我縣事業(yè)單位崗位設(shè)置總量和結(jié)構(gòu)比例，制定我縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施方案。 （三）務(wù)實創(chuàng)新，大力加強人才隊伍建設(shè) 加強人才招考和引進 繼續(xù)通過公開招考，加強人才隊伍建設(shè)。在公務(wù)員招錄方面，今年擬招錄 27 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，共有 950 人參加考試 ，另外專項給予我縣 2名期滿合格 “ 三支一扶 ” 人員的公務(wù)員崗位和 1名從優(yōu)秀村干部中選拔錄用公務(wù)員崗位，目前，筆試成績已經(jīng)公示，我局將對報考我縣的筆試入圍人員進行資格復(fù)審，于下半年完成錄用手續(xù)辦理。擬引進碩士研究生 25 人，將開會研究分配至與其所學(xué)專業(yè)相關(guān)