5三農(nóng)問題再思考(編輯修改稿)
2024-09-11 17:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 包費中支付。 時下在減農(nóng)業(yè)稅的同時，要研究 “ 稅轉(zhuǎn)費 ” 或 “ 稅轉(zhuǎn)租 ” 的相關(guān)政策。種地的農(nóng)民一定要向村集體交納承包費或地租，租金或承包費收多少、怎么收、怎么管、怎么分配，以及未來的農(nóng)村養(yǎng)老制度、合作醫(yī)療制度、義務教育制度、村民自治制度、合作互助制度、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移制度等等，都必須加緊研究、統(tǒng)籌安排。 稅轉(zhuǎn)租后，民間會獲得很大的一塊經(jīng)濟資源 — 每年至少 500億以上。用好這 500 億就能解決以前想解決而又沒有解決的問題。如果沒有這 500 億，農(nóng)村也許會派生更多的問題，更難以治理。 還土地權(quán)益于民 對絕大多數(shù)中西部農(nóng)村來說，土地是村民自治組織的唯一公共財產(chǎn)。如果村民自治組織對土地沒有任何的掌控權(quán)利，其自治功能就無法實現(xiàn)了。國家規(guī)定土地承包必須 30 年不變，像貴州 第 4 頁 共 6 頁 等地本來就有 20 年沒有變了，再來一個 30 年不變就是 50 年不變了。貴州好多的村子現(xiàn)在就出現(xiàn)了這樣的情況， 20％的家庭基本沒有地， 20％有地的家庭進了城，沒地的村民成了城里人（進城 村民）的佃戶（一般每畝交 300 斤租子），城里 “ 地主 ” 有些還是國家干部。進了城的 “ 地主 ” 既不參加村內(nèi)的公共事業(yè)建設，也不參與村民自治范圍內(nèi)的一切事務； 20％的佃戶名義上是村民，但實際上不是村民 — 既不是土地的所有者，也不是法定的承包人；村委會根本沒有任何自治功能，只是承擔一點政府管制村民的職能（如計劃生育）。 問題就出在《土地承包法》，它剝奪了村集體的村民土地所有者的權(quán)利，也剝奪了村民組織的自治權(quán)利，《憲法》、《村組法》和《土地承包法
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