切實(shí)注重“三農(nóng)問題”(編輯修改稿)
2025-04-23 01:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 組織的戰(zhàn)斗力，為解決“三農(nóng)”問題提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要通過解決“三農(nóng)”工作中的實(shí)際問題，使基層黨組織提高凝聚群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，提高處理和管理社會(huì)事務(wù)的水平，提高化解社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系的能力。促進(jìn)“三農(nóng)”工作中實(shí)際問題的解決，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。各級(jí)黨組織要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，把用美好藍(lán)圖激勵(lì)群眾同排憂解難惠及群眾結(jié)合起來。既要制定好新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，特別要明確“十一五”時(shí)期推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的奮斗目標(biāo)、工作思路和具體措施，又要解決好目前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來農(nóng)民群眾提出的意見和問題，要認(rèn)真梳理，分析原因，拿出對(duì)策，按照先易后難的原則切實(shí)加以解決。要繼續(xù)堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊議邊改，一切從實(shí)際出發(fā)，因時(shí)因地因事制宜，能解決什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。具體到一個(gè)村，至少要解決一至兩個(gè)突出問題。要建章立制，逐步形成促進(jìn)“三農(nóng)”問題解決的長效機(jī)制。促進(jìn)“三農(nóng)”工作中實(shí)際問題的解決，要上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。解決“三農(nóng)”問題需要全黨全社會(huì)共同努力。上級(jí)黨組織和各級(jí)涉農(nóng)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，自覺從農(nóng)村基層反映的“三農(nóng)”工作問題中查找自身的差距，把積極解決“三農(nóng)”工作實(shí)際問題與與出臺(tái)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的具體政策措施結(jié)合起來，以改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)農(nóng)民、加大解決“三農(nóng)”問題力度的實(shí)際行動(dòng)?！叭r(nóng)”問題的現(xiàn)狀與癥結(jié) 近年來，國家對(duì)“三農(nóng)”的政策支持力度明顯加大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始呈現(xiàn)良好的勢(shì)頭，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長。但應(yīng)清醒地看到，“三農(nóng)”問題的解決遠(yuǎn)未達(dá)到理想的程度。雖然長期困擾國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品供給不足的矛盾緩解了，但農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)業(yè)綜合效益不高的矛盾仍很突出；雖然農(nóng)民收入的增長速度明顯加快，但有大量的農(nóng)村人口收入和生活水平仍相當(dāng)?shù)?。?dāng)前我國“三農(nóng)”問題突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展失衡現(xiàn)象仍十分突出。，是改革開放以來城鄉(xiāng)居民收入差距拉得最大的時(shí)期?！ 漠?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期看，制約“三農(nóng)”問題的各種矛盾和問題主要有：一、農(nóng)業(yè)資源稟賦不足，水資源和耕地資源“雙短缺”，由此帶來的農(nóng)民就業(yè)不充分是“瓶頸”。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)資源稟賦不足，水資源和耕地資源“雙短缺”并存。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體上屬于農(nóng)村勞動(dòng)力剩余經(jīng)濟(jì)，剩余勞動(dòng)力多，農(nóng)民就業(yè)不充分。為此，一方面要大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村“第一經(jīng)濟(jì)”來抓，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。另一方面要敞開城門，降低門檻，為農(nóng)民進(jìn)城落戶提供方便，鼓勵(lì)進(jìn)城農(nóng)民從務(wù)工性轉(zhuǎn)移向居住性轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變，通過減少農(nóng)民數(shù)量來提高農(nóng)村人口人均農(nóng)業(yè)資源占有量，從根本上緩解水資源和耕地資源的“雙短缺”。 二、農(nóng)村勞動(dòng)力整體文化素質(zhì)不高，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力“雙不足”是實(shí)質(zhì)。2006年，綜合素質(zhì)尚不到初中文化水平，農(nóng)村勞動(dòng)力整體文化素質(zhì)不高。為此，一方面要有針對(duì)性地分類、分級(jí)、分口、分產(chǎn)業(yè)地組織多種形式的就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村外出務(wù)工人員的文化水平和職業(yè)技能，提高農(nóng)民的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，拓寬就業(yè)渠道。另一方面要加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)留守農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式和新機(jī)制的接受和運(yùn)用能力，加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。 三、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)抵御自然和市場(chǎng)“雙風(fēng)險(xiǎn)”能力不強(qiáng)是癥結(jié)。眾所周知，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既要面對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)，又要面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。由于長期的自然和歷史原因，重慶農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，農(nóng)民組織化程度低，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)抵御自然和市場(chǎng)“雙風(fēng)險(xiǎn)”能力不強(qiáng)。為此，一方面要加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)裝備水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，逐步改變農(nóng)業(yè)“靠天吃
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