切實注重“三農(nóng)問題”-wenkub
2023-04-11 01:18:19 本頁面
【正文】 作的重中之重，切實加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導，確保把黨的各項農(nóng)村政策落到實處。同時，計劃生育政策在農(nóng)村也受到一定抵制，受文化素質的影響，農(nóng)村形成了“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)。這種戶籍制度在計劃經(jīng)濟體制下是自上而下行政管理的必要，在建設社會主義市場經(jīng)濟的今天已經(jīng)不太適合當前的經(jīng)濟社會現(xiàn)狀。另外，農(nóng)業(yè)購銷機制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因?！緲藴时硎觥克^三農(nóng)問題其實就是農(nóng)村問題、農(nóng)民問題、農(nóng)業(yè)問題的總稱。有人把三農(nóng)問題概括為“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險”，其實三農(nóng)問題不是一個問題或是幾個問題，而是一個多因素、相互關聯(lián)的系統(tǒng)問題。常常聽到農(nóng)民抱怨，種了東西賣不出去或賣得過于低廉，主要是因為農(nóng)民受文化程度、信息等方面的制約，往往一時集中地栽種某種農(nóng)作物，又沒有好的銷售渠道，在這種情況下，產(chǎn)品必然是賣不出好價錢的。農(nóng)民問題，可以分為素質和減負兩個問題。關于農(nóng)民減負問題，黨中央國務院再三強調要減輕農(nóng)民負擔，但個別地方“令不行禁不止”—農(nóng)民負擔照原樣，引發(fā)農(nóng)民抗交國稅和集體上訪等事件發(fā)生。 [問題]農(nóng)村改革面臨的深層矛盾和突出問題。農(nóng)村經(jīng)濟體制尚不完善，協(xié)調工農(nóng)、城鄉(xiāng)利益關系任重道遠。當前的“三農(nóng)”問題，集中體現(xiàn)在3個方面：一是農(nóng)民收入問題，二是農(nóng)村市場消費問題，三是農(nóng)村勞動力轉移的問題?！叭r(nóng)”工作重點轉向調整結構、增加收入?！叭r(nóng)”問題核心在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的落后、農(nóng)產(chǎn)品市場化的程度低和農(nóng)民收入水平低。決不能以犧牲農(nóng)業(yè)農(nóng)村為代價推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化，決不能借統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之名削弱農(nóng)業(yè)農(nóng)村、損害農(nóng)民利益。 第二，堅持最嚴格的耕地保護制度，層層落實責任，堅決守住十八億畝耕地紅線。加快構建供給穩(wěn)定、儲備充足、調控有力、運轉高效的糧食安全保障體系。 第五，按照建設生態(tài)文明的要求，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護?！叭r(nóng)”問題是始終關系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，是新時期全黨工作的重中之重。各級黨組織要積極引導廣大農(nóng)村黨員認真學習黨的十六屆五中全會精神、今年中央1號文件精神和胡錦濤總書記一系列重要講話精神，深刻認識重視解決“三農(nóng)”問題是我們黨一貫堅持的戰(zhàn)略思想，深刻認識建設社會主義新農(nóng)村的重大意義和科學內(nèi)涵，深刻認識農(nóng)村黨員在解決“三農(nóng)”問題和建設新農(nóng)村中肩負的重大責任，增強信心，鼓舞士氣，把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來。各級黨組織要下大力配強農(nóng)村基層黨組織的領導班子、選好村黨支部書記，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的人選進基層黨組織班子。各級黨組織要立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學安排，把用美好藍圖激勵群眾同排憂解難惠及群眾結合起來。具體到一個村，至少要解決一至兩個突出問題。上級黨組織和各級涉農(nóng)部門要進一步增強服務意識，自覺從農(nóng)村基層反映的“三農(nóng)”工作問題中查找自身的差距，把積極解決“三農(nóng)”工作實際問題與與出臺加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收的具體政策措施結合起來，以改進作風、服務農(nóng)民、加大解決“三農(nóng)”問題力度的實際行動。當前我國“三農(nóng)”問題突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展失衡現(xiàn)象仍十分突出。農(nóng)村經(jīng)濟整體上屬于農(nóng)村勞動力剩余經(jīng)濟，剩余勞動力多，農(nóng)民就業(yè)不充分。為此，一方面要有針對性地分類、分級、分口、分產(chǎn)業(yè)地組織多種形式的就業(yè)技能培訓，提高農(nóng)村外出務工人員的文化水平和職業(yè)技能，提高農(nóng)民的就業(yè)競爭能力，拓寬就業(yè)渠道。為此，一方面要加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)裝備水平，增強農(nóng)業(yè)抵御自然風險的能力，逐步改變農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的基本局面。強制性大量征地造成的農(nóng)民生活水平下降、就業(yè)無著落等問題日益嚴重，因征地問題引發(fā)的社會矛盾不斷加劇。為了保障農(nóng)民權益，應完善有關法律，對公共利益作出明確的法律界定，不能濫用征地權。這應成為農(nóng)民社會保障基
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