5三農問題再思考-免費閱讀
【正文】 現在主流的改革思想就是私有化，就像國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革一樣 —— 一賣了之。應該說用農民的土地產權實 現農民的社會保障功能是完全可以操作起來的。村級土地信用社由村民民主管理，利息收益用于村內公共事業(yè)和補貼社會保障，村民進城放棄土地所有權，村土地信用社可以墊付資金。 問題就出在《土地承包法》，它剝奪了村集體的村民土地所有者的權利，也剝奪了村民組織的自治權利，《憲法》、《村組法》和《土地承包法》必須統(tǒng)一到 “ 土地集體所有 — 村民共同共有 ”和 “ 自治組織成員是土地的主 人 ” 的原則上來。 稅轉租后，民間會獲得很大的一塊經濟資源 — 每年至少 500億以上。 取消農業(yè)稅不如 “ 稅轉租 ” 政府不要種地的農民交錢了，村委會和村民可不可以說不呢。佃戶是村集體成員，卻沒有集體土地；而進城人不是集體成員（有的成了國家干部），不盡村民義務，卻擁有集體土地，還成為村里的 “ 地主 ” 。以稻谷為例，每公斤由 1 元漲到了 元，漲幅 70。 20 多年沒有調地的地方出現了土地占用嚴重不平衡的現象。土地實際上還承擔著農民的社會保障，在國家沒有提供失地農民社會保障的情況下，集體的土地有無必要承擔社會保障功能，該如何實現。特別是貧困的地方，土地依然是生存的唯一資料，不占用土地的農 第 3 頁 共 6 頁 民如果得不到相應的補償，就等于他們的基本生存權被剝奪了，這是違反憲法的（《土地承包法》必須盡快修改）；第二，土地屬于村民集體所有，不收費就無法體現所有者的權益；第三，村委會作為村民自治組織，必須要有自治的財政基礎和財產權基礎；第四，村集體經濟組織要
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