4論企業(yè)信用擔(dān)保構(gòu)建(編輯修改稿)
2025-09-11 16:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的原則。（ 2）政府扶持與市場(chǎng)化操作相結(jié)合的原則。（ 3）開展擔(dān)保與提高信用相結(jié)合的 原則。 我國(guó)的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系可由城市、省、國(guó)家三級(jí)機(jī)構(gòu)組成。其業(yè)務(wù)由擔(dān)保與再擔(dān)保兩部分構(gòu)成，擔(dān)保主要以地市為基礎(chǔ)，再擔(dān)保主要以省為基礎(chǔ)。依據(jù)《擔(dān)保法》和有關(guān)法律規(guī)定，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的法律形式可以是企業(yè)法人、事業(yè)法人和社團(tuán)法人三類。所以，根據(jù)這三種形式，我們可分別構(gòu)建三種擔(dān) 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 保機(jī)構(gòu)：（ 1）中小企業(yè)貸款擔(dān)?；穑滟Y金來(lái)源主要靠中央和地方政府財(cái)政預(yù)算撥款注人資金和向社會(huì)發(fā)行債券，同時(shí)也可吸收中小企業(yè)出資和社會(huì)捐資，機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化公開運(yùn)作，接受政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。（ 2）地方政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同 出資組建的擔(dān)保公司，由地方財(cái)政部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)作出承諾保證責(zé)任并推薦中小企業(yè)，由擔(dān)保公司辦理具體的擔(dān)保手續(xù)，這類機(jī)構(gòu)主要是為當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè)提供擔(dān)保，它兼有商業(yè)擔(dān)保和信用擔(dān)保的雙重特點(diǎn)。（ 3）由中小企業(yè)聯(lián)合組建會(huì)員制的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，資金共同承擔(dān)，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自我服務(wù)，發(fā)揮聯(lián)保、互保的作用，此類機(jī)構(gòu)的運(yùn)作采取擔(dān)保基金的形式，實(shí)行封閉運(yùn)作?？傊瑩?dān)保機(jī)構(gòu)在建立之初離不開中央和地方政府財(cái)政上的支持，其資金來(lái)源呈現(xiàn)多元化，成立之后應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作。但不管怎樣，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在創(chuàng)辦的初期不應(yīng)以營(yíng)利為主要目的，其擔(dān)保 資金和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)以政府預(yù)算資助和資產(chǎn)劃撥為主，擔(dān)保費(fèi)收入只是為輔。 對(duì)于中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的資金，可采取 “ 財(cái)政撥一點(diǎn)、資產(chǎn)劃一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn) ” 的方式，通過(guò)政府預(yù)算撥款、資產(chǎn)劃撥、會(huì)員企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保證金、社會(huì)和企業(yè)入股、國(guó)內(nèi)外贈(zèng)予及其他方式來(lái)解決擔(dān)保資金來(lái)源的問(wèn)題。其用途主要在于促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，以信用擔(dān)保的形式為中小企業(yè)服務(wù)，從而幫助它們解決發(fā)展中遇到的融資困難的問(wèn)題。 第 5 頁(yè)
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