4論后農業(yè)收稅時期政府的重塑(編輯修改稿)
2024-09-11 16:50 本頁面
【文章內容簡介】 黑惡勢力向農村滲透等問題）。取消農業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正常運轉所需的經費無法得到滿足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政枯竭，必然會進一步削弱鄉(xiāng)村組織的社會控制能力，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應對社會風險的能力。 ６ .興辦農村公益事業(yè)的力量更加薄弱。免征農業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政無力滿足大量的公益事業(yè)建設資金需求，一般只能通過“ 一事一議 ” 的渠道解決。但由于農民對公益事業(yè)的認知程 度不一，加上集體意識淡薄和小農意識影響，出現(xiàn)了 “ 事難議、議難決、決難行 ” 的現(xiàn)象。同時，標準低、數(shù)額少，即使議成了也與實際需要相去甚遠。另外，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的公共財政體制尚未建立，政府對農村公益事業(yè)的支持又跟不上，從而造成這方面的投入嚴重不足，許多公益設施老化陳舊卻無人無錢整修，農村生產生活條件很難得到改善。 二、探尋出路：全面重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 面對 “ 后農業(yè)稅時代 ” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉面臨的諸多困境，我們應該 第 4 頁 共 6 頁 以實事求是的態(tài)度和與時俱進的精神積極加以應對。筆者認為，我們要從改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制入手，切實解決困擾鄉(xiāng) 鎮(zhèn)的 “ 人往哪里去、錢從何處來、事該怎么辦 ” 三個核心問題，實現(xiàn)農民增收、農業(yè)增效與農村增利的有機統(tǒng)一。具體來講，就是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在當前及今后一段時期內緊密結合農村工作實際，在落實國家政策上下功夫，在嚴格依法行政上下功夫，真正促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由“ 管理型 ” 向 “ 服務型 ” 轉變。 １ .以深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革為契機，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運行新機制 第一，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關改革。一是合理設職定崗。要依照有所為、有所不為的原則，結合當?shù)亟洕鐣l(fā)展的實際和農民群眾的需要設置
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