4論林權(quán)改革后森林經(jīng)營(yíng)方案的編制及實(shí)施(編輯修改稿)
2024-09-06 19:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 析森林經(jīng)營(yíng) 和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題，提出今后森林經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。 （二）森林經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)決策。在資源和產(chǎn)業(yè)調(diào)查與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際提出營(yíng)林目標(biāo)和措施、采伐類型、采伐量以及營(yíng)林生產(chǎn)作業(yè)順序，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、措施、項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)和資金保障。需要強(qiáng)調(diào)的是在以上兩個(gè)工作環(huán)節(jié)中，要十分注意傾聽群眾的呼聲，論林權(quán)改革后森林經(jīng)營(yíng)方案的編制及實(shí)施第2 頁(yè) 充分聽取群眾意見，保證廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。 （三）由縣林業(yè)局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站技術(shù)人員、村干部、村民代表組成編案小組，編制森 林經(jīng)營(yíng)方案。 （四）村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過森林經(jīng)營(yíng)方案。 （五）林業(yè)部門組織專業(yè)技術(shù)人員評(píng)審森林經(jīng)營(yíng)方案。 （六）縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案。 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 在編制森林經(jīng)營(yíng)方案的同時(shí)，駐村林業(yè)技術(shù)人員還應(yīng)幫助指導(dǎo)林農(nóng)確定實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案的生產(chǎn)組織形式，制定實(shí)施方案的保障措施，制定以保護(hù)森林資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主要內(nèi)容的村規(guī)民約。 符合現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)要求的森林經(jīng)營(yíng)方案，要堅(jiān)持建設(shè)森林生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和文化體系，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，努力實(shí)現(xiàn)興林富民的目 標(biāo)，其內(nèi)容主要包括：近期和中期森林經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、措施，商品林經(jīng)營(yíng)和公益林建設(shè)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，村屯綠化、能源建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施方案的保障措施。以 XX 縣區(qū)馬圈子鄉(xiāng)金斗村森林經(jīng)營(yíng)方案為例：第一章基本情況。包括全村自然概況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況、森林資源現(xiàn)狀及分析。第二章經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和途徑。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)包括公益林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、商品林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和小流域開發(fā)建設(shè)目標(biāo)。第三章營(yíng)林生產(chǎn)。包括自留山采伐、主伐、撫育和改造。第四章更新造林。第五章林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。包括林下經(jīng)濟(jì)、木材加工廠、山野菜和中草藥加工廠、能源建設(shè)。第六章方案實(shí)施的保障措 施。該方案編制期為 20xx 至 2024 年，分為兩個(gè)階段。第一附段為 20xx 至 20xx 年，要求將營(yíng)林措施即采伐類型、采伐面積、采伐量落實(shí)到林班小班；第二階段為 20xx至 2024 年，只要求規(guī)劃出采伐類型和采伐量。其中第三章營(yíng)林生產(chǎn)要注意解決好營(yíng)林生產(chǎn)順序問題。一是大的順序是農(nóng)民自留山采伐、人工幼齡林撫育、人工中齡林撫育、以林地經(jīng)濟(jì)開發(fā)為 第 6 頁(yè)
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