4論析目前我國行政信息公開制健全措施(編輯修改稿)
2024-09-06 19:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 改進(jìn)政府信息公開制度，賦予申請人一定的程序權(quán)利，以多種形式實(shí)現(xiàn)政府 信息公開，從而保障公眾有權(quán)得到和利用政府信息。 二、國外政府信息公開的有益啟示 第 4 頁 共 8 頁 政府信息公開制度最早出現(xiàn)在北歐的瑞典。早在 1776 年，瑞典就制定了《出版自由法》，賦予了普通市民享有要求法院和行政機(jī)關(guān)公開有關(guān)公文的權(quán)利。不過，真正率先實(shí)現(xiàn)政府信息公開制度規(guī)范化的當(dāng)屬美國。到目前為止，世界上已經(jīng)有澳大利亞、加拿大、法國、德國、英國、韓國、日本等四十多個(gè)國家和地區(qū)制定了專門的信息公開法?？v觀各國的政府信息公開立法史，我們可以從中獲得一些有益的啟示： 第一，內(nèi)部協(xié)調(diào)一致的立法體系。 由于信息公開的法制化涉及到政府文件、會議、電子記錄等諸多信息載體的公開以及公民隱私權(quán)、國家秘密、商業(yè)秘密的保護(hù)等一系列問題，因而制定一部包羅萬象的信息公開法是相當(dāng)困難的，尤其是在一國信息公開改革剛剛啟動之時(shí)，制定單一的信息公開法典幾乎是不可能的。美國信息公開的立法經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。從美國的情況來看，美國的政務(wù)信息公開制度由一系列法律構(gòu)成，美國的《信息自由法》是政府信息公開法律中最具代表性和示范意義的法律，這一法律對美國聯(lián)邦政府各機(jī)構(gòu)公開政府信息作出了規(guī)定。此外，美國于 1972 年制定的《咨詢委 員會法》規(guī)定聯(lián)邦行政機(jī)關(guān)的咨詢委員會的組織、文化和會議等必須公開。 1976 年出臺的美國《陽光下的政府法》進(jìn)一步規(guī)定合議制行政機(jī)關(guān)的會議必須公開，公眾有權(quán)觀察會議，取得會議情報(bào)。 1974 年美國又制定了《隱私權(quán)法》旨在保護(hù)公民隱私 第 5 頁 共 8 頁 權(quán)不受政府機(jī)關(guān)侵害，控制行政機(jī)關(guān)處理個(gè)人記錄的行為，保護(hù)個(gè)人檢閱關(guān)于自己的檔案的權(quán)利。美國這種分階段、分步驟地進(jìn)行信息公開立法、最終形成一個(gè)內(nèi)部和諧的法律體系的務(wù)實(shí)做法，對中國來說無疑是值得借鑒的。 第二，從局部到整體的立法走向。
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