【文章內(nèi)容簡介】 與發(fā)展的歷史表明，體育場館的建設(shè)必須遵循體育場館建設(shè)的規(guī)律，量力而行，適度建設(shè)。體育場館的規(guī)劃、建設(shè)要處理 好三個關(guān)系：一是體育場館的規(guī)劃、建設(shè)要與城市的發(fā)展相適應(yīng)；二是體育場館的規(guī)劃、建設(shè)要與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)；三是體育場館的規(guī)劃、建設(shè)要與全民健身體系的 建設(shè)相適應(yīng)。目前對體育場館的科學(xué)布局可以從全國層面上根據(jù)我國經(jīng)濟帶發(fā)展格局進行合理規(guī)劃、布局，將大型體育場館設(shè)施布局在人口密集、信息發(fā)達 的大型核 心城市，以保證體育場館的使用效益。 重點發(fā)展社區(qū)體育中心建設(shè) 目前，我國各大城市基本完成了大型體育場館的建設(shè)，具備了承 接高水平比賽的能力，因此體育部門應(yīng)立足于對現(xiàn)有的大型體育場館的維護與利用。據(jù)測 算到 2022 年我國每萬人體育場地 個的擁有量距美、日等發(fā)達國家每萬人 200 個數(shù)量還有較大差距。因此建議國家制定相關(guān)標準，適度規(guī)劃各級城市體育 場館的建設(shè)規(guī)模，加強大型體育場館工程的論證，鼓勵建設(shè)多功能、經(jīng)濟、適用的社區(qū)型體育中心，真正做到為全民健身服務(wù)。 建立《城市體育綜合評價 指標體系》 要改變場館規(guī)劃、建設(shè)中的問題，政府的責任是不能替代的。因此我們建議制定《城市體育場館綜合效益指標體系》，將城市體育場館建設(shè)數(shù)量、新建場 館的體育功能質(zhì)量、保證體育良性發(fā)展的管理政策和為群眾健身服務(wù)水平等內(nèi)容作為評價各級政府體育部門主要內(nèi)容，以開創(chuàng)體育工作新局面。 (三 )積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，引導(dǎo)和促進體育場館行業(yè)科學(xué)發(fā)展。 傳達場館呼聲，做好政府助手 我國經(jīng)濟社會正處于一個偉大的變革時期，各類行業(yè)協(xié)會在這一時期發(fā)揮著積極的作用。改革開放以來，我國建設(shè)了大批體育場館，在經(jīng) 濟社會的轉(zhuǎn)型的 歷史背景下，場館建設(shè)與運營中暴露出了很多共性問題，這迫切需要一個民間行業(yè)協(xié)會進行協(xié)調(diào)。中國體育場館協(xié)會應(yīng)需而成立，積極發(fā)揮協(xié)會的作用可以搭建好政 府與場館之間的橋梁，既可以傳達場館的呼聲，又可以做好政府的助手。同時促進場館與場館之間、場館與企業(yè)之間的溝通交流，引導(dǎo)體育場館步入健康的發(fā)展軌 道，實現(xiàn)場館行業(yè)的整體發(fā)展。 積極引導(dǎo)場館建設(shè)與運營的發(fā)展 在引導(dǎo)體育場館發(fā)展方面，協(xié)會可采取多種措施，例如：響應(yīng)國際 奧委會倡議建立優(yōu)秀體育場館大獎賽制度。國際奧委會為提高體育場館的建設(shè)質(zhì)量， 從 1987 年開始與國際體育設(shè)施與休閑協(xié)會和國際殘奧會共同組織世界體育建筑大獎賽。該賽事每兩年舉辦一次，對推動各國體育場館建設(shè)向節(jié)能、環(huán)保及與自然相 融合的方向發(fā)展發(fā)揮了積極作用。我們建議在此基礎(chǔ)上結(jié)合我國目前的建筑政策要求，評選在建設(shè)中節(jié)約能源、環(huán)保、體育功能質(zhì)量高、實用性強以及在場館運營中 社會效益和經(jīng)濟效益好的優(yōu)秀體育場館，進行獎勵并推薦參加國際比賽。通過評選活動的宣傳，達到合理引導(dǎo)體育場館建設(shè)和運營發(fā)展方7 向的目的。 發(fā)揮協(xié)會人才優(yōu)勢，積極做好技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)及相關(guān)規(guī)范標準制定工作 積 極完善場館行業(yè)新職業(yè)鑒定工作，培養(yǎng)專業(yè)人才，該項工作可由場館協(xié)會配合總局人力資源中心完成。近期需要進行新職業(yè)鑒定申請和培訓(xùn)工作的有： 體育工藝設(shè)計師、體育工藝施工技術(shù)工人、場館運營管理經(jīng)理人。同時協(xié)會積極參與體育場館相關(guān)標準化工作，協(xié)助場館做好標準化，提高服務(wù)質(zhì)量，更好的服務(wù)社 會。 (四 )提升體育場館的文化內(nèi)涵，大力開發(fā)無形資產(chǎn)。 開發(fā)體育場館的無形資產(chǎn)，提升其文化內(nèi)涵及其重要。例如 :意大利的圣西 羅、英格蘭的老特拉福德、西班牙的諾坎普等體育場，不僅僅是一處球場的名 稱，更有其深刻的體育文化內(nèi)涵。 我國也有很多具有深厚文化底蘊的的體育場館，根據(jù)其獨特文化，建立自己的品牌。目前我國已有體育場館利用現(xiàn)有的健身管理經(jīng) 驗、管理品牌和管理人才、體育場地管理設(shè)備開展的連鎖經(jīng)營的探索。 無形資產(chǎn)的開發(fā)在國外體育場館經(jīng)營中是最大的收入，包括冠名權(quán)、廣告及知 識性無形資產(chǎn)等。美國的大型體育場館 90%以上都進行冠名權(quán)的交易，而 且收益不凡，像美國休斯敦的某體育館冠名權(quán)達到了一年一千萬美金。我國大型體育場館對無形資產(chǎn)重視不夠，開發(fā)上更是欠缺，具有很大的提升空間。 目前一些體育場館在無形資產(chǎn)開發(fā)的實際運作中存在一定 的困難。建議體育場館借鑒社會上運作比較成熟行業(yè)的先進經(jīng)驗，聘請具有文化策劃、企業(yè)經(jīng)營管理能力的經(jīng)理人或管理團隊對體育場館進行經(jīng)營管理，提升場館的文化內(nèi)涵，做好品牌經(jīng)營。 （中國體育場館協(xié)會 張汝棟 王先亮 ） 上海體育場館經(jīng)營存在的問題與對 策 體育場館經(jīng)營是以場館在內(nèi)的體育不動產(chǎn)為對象，以實現(xiàn) 經(jīng)濟 與社會效益為目的而進行的市場開發(fā)與商業(yè)運作。其外延涵蓋了場館的設(shè)計、籌建、運營、功能開發(fā)和市場拓展等。狹義的場館運營 僅指對既有場館進行的商務(wù)策劃與市場運作。 一、研究的總體狀況 從研究成果看，近幾年文獻數(shù)量呈遞增趨勢， 中國 學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)中關(guān)于體育場館經(jīng)營的論文 近百篇。期刊的性質(zhì)主要是體育類，其次是建筑、商務(wù)及經(jīng)管類。 二、上海體育場館經(jīng)營存在的問題歸結(jié) 體育場館功能單一，上海體育場館存在數(shù)量龐大、市內(nèi)分布不均且與閑置并存的不平衡狀況，而功能單一與需 求多元的矛盾是國內(nèi)各城市的普遍現(xiàn)象。究其原因有：設(shè)計之初缺乏預(yù)見、運營中對現(xiàn)有資源挖掘不充分及體育部門的重視不足。 體育場館開放、開發(fā)力度不夠。大型場館為體育精英的展示量身定制，高標準超豪華的建造使賽后經(jīng)營艱難。如果面向大眾開放，那么高額的運轉(zhuǎn)成本將轉(zhuǎn)嫁給消 費者使其負擔過重，導(dǎo)致消費減少，產(chǎn)生規(guī)模不經(jīng)濟；由于場館消費的價格彈性很小，降價將導(dǎo)致入不敷出；一旦閑置，既不能滿足社會需求，又要投入巨額維護費 用，造成資源浪費。 體育經(jīng)營人才缺乏。目前體育場館的管理者主要是體育系統(tǒng)內(nèi)部人員，專門性的場 館經(jīng)營管理人才匱乏。與國外相比，不僅專業(yè)化管理程度過低，而且人員冗余，經(jīng)營效率不8 高。 資金不足、場館設(shè)施老化。由于大型體育設(shè)施維護費用較高，一般占年經(jīng)費支出的20％。因此，國外都有針對場館的補貼政策。而上海場館維護資金比例低于世 界平均水平，在運營方式上缺乏政策支持，致使場館設(shè)施老化較快。此外，布局不合理也是阻礙賽后經(jīng)營與開發(fā)的重要因素。隨著上海中心城區(qū)土地資源稀缺程度的 提高，場館也呈現(xiàn)大規(guī)模遠郊化的趨勢，如位于上海西郊的旗忠網(wǎng)球中心等。 三、改善 體育 場館經(jīng)營管理的對策 體育場館經(jīng)營要秉 持以賽事運作為主體，其他多種經(jīng)營內(nèi)容為補充的經(jīng)營理念，充分挖掘場館的商業(yè)潛力。不僅要積極承辦包括賽事在內(nèi)的體育核心產(chǎn)業(yè)，而且要大力開發(fā)體育本體產(chǎn) 業(yè)，拓展體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，營造綜合、立體、全面的場館產(chǎn)業(yè)格局。要在場館管理體制、經(jīng)營機制、功能拓展、人才建設(shè)等各方面著手。 管理體制方面，要使場館從傳統(tǒng)的體育計劃體制中獨立出來，減少行政干預(yù)，盡快完成由行政型向 企業(yè) 型的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)所有與經(jīng)營的兩權(quán)分離，讓經(jīng)營者成為獨立法人，按市場 規(guī)律 參 與競爭。此外，吸引能夠?qū)鲳^經(jīng)營形成有效補充的會展、物流、物業(yè)介入，發(fā)揮多領(lǐng)域?qū)I(yè)管理的比較優(yōu)勢。經(jīng)營機制方面，上海需要提高場館經(jīng)營的標準化，貫 徹標準質(zhì)量管理體系，倡導(dǎo)實施 SMS（ Service management systems）等比較成熟的服務(wù)理念。市場營銷方面，要為不同顧客，提供有差別的個性化服務(wù)。運用營銷組合策略、推行直效營銷模式、建 立消費者數(shù)據(jù)庫、 推廣會員制，出售區(qū)域觀眾席、增設(shè)廣告載體，將職業(yè)體育融入場館整體戰(zhàn)略等具體策略。 此外，多方面拓展體育場館的功能，提高場館的復(fù)合化程 度，使其不僅能承載各種體育比賽，而且要能服務(wù)全民健身、豐富群眾生活，并且場館不同功能之間要容易相互轉(zhuǎn)換。做到集比賽、訓(xùn)練、娛樂、休閑、健身為一體 的綜合型體育超市。如，荷蘭阿姆斯特丹的阿賈克斯俱樂部把 trade 和 stadium 結(jié)合，將新館取名 “商貿(mào)體育館 ”，就是典型的多功能體育館，反映了場 館經(jīng)營的新理念。 場館經(jīng)營人才建設(shè)。重點高校建筑專業(yè)的研 究生已開設(shè)了體育場館課程，研究領(lǐng)域涉及所有類型的體育場館，且涵蓋了場館的方方面面。但是軟件方面的經(jīng)管人才缺乏，即缺