4理清思路明確任務(wù)切實做好水資源統(tǒng)一管理工作(編輯修改稿)
2025-09-11 15:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 法規(guī)工作應(yīng)當把重點放到水資源立法工作中去；在水資源與規(guī)劃計劃的關(guān)系方面，水資源規(guī)劃是規(guī)劃計劃體系的重要組成部分，規(guī)劃計劃工作要以水資源規(guī)劃為重點，要加大對水資源前期工作的投入力度。水量水質(zhì)統(tǒng)一監(jiān)測和評價是水資源工作的基礎(chǔ)，要為水資源 第 5 頁 共 10 頁 保護提供服務(wù)。各有關(guān)部門都要認清形勢，適應(yīng)水資源工作逐漸成為工作重心的變化，理順關(guān)系，團結(jié)協(xié)作，形成合力，這一點十分重要。 二是水利部門與其他部門的關(guān)系上，我們提倡 ? 一龍管水，‘ 團結(jié) ’ 治水 ? 。隨著城市水務(wù)體制改革的推進，水資源一體化管理取得了 很大進展。我們提出的 ? 一龍管水 ? ，并不是一家包攬，也不可能一家包打天下，而要加強與有關(guān)部門的合作。即便是有了水務(wù)局，也要加強與建設(shè)部門、環(huán)保部門的合作，這一點上海是有經(jīng)驗的，他們就實踐了從 ? 封閉型、壟斷型水務(wù) ? 向? 開放型、市場型水務(wù) ? 的轉(zhuǎn)變。只有做到 ? 一龍管水， ‘ 團結(jié) ’治水 ? ，才能把工作做好。 三是就全國水資源工作與地方水資源工作的關(guān)系而言，要聯(lián)系實際，因地制宜，實事求是，分類指導(dǎo)。各地情況千差萬別，有的地區(qū)水資源短缺是主要問題，節(jié)水、合理配置就是主要工作；有的地方污染嚴重，節(jié)水和水污染防治就是當 務(wù)之急；有的地方水務(wù)體制改革的阻力大一些，步子就會慢一些；等等。一定要緊密聯(lián)系實際，實事求是地開展水資源工作，不能搞一刀切。要注意調(diào)查研究，根據(jù)本地區(qū)、本流域的情況確定工作重點，進行分類指導(dǎo)，才能收到實效。 二、明確任務(wù)，確保當前水資源工作及保障措施的落實 水資源工作與其他工作相比，面特別寬。從水資源的管理、 第 6 頁 共 10 頁 規(guī)劃、節(jié)約、保護、水務(wù)體制到水資源監(jiān)測，各項工作之間不是孤立的而是聯(lián)系的。 （ 1）水資源規(guī)劃。涉及水資源評價、江河分水方案制定 以及編制水資源配置、節(jié)約和保護的規(guī)劃，是水資源工作的龍頭。水資源工作的思路、方向都要在規(guī)劃中加以明確，水資源工作這條龍能不能舞起來，關(guān)鍵看規(guī)劃。 （ 2）水資源管理。主要是取水許可、水資源有償使用制度的實施以及江河流域水量分配調(diào)度。取水許可制度是我國水資源管理的重要基礎(chǔ)制度，是實施水資源管理的主要手段。 （ 3）節(jié)約用水。主要是制定行業(yè)用水定額，建立用水宏觀控制與定額管理相結(jié)合的計劃用水、節(jié)約用水管理制度，推動節(jié)水型社會建設(shè)。節(jié)水能夠提高水資源的利用效率，因而與水資源配置有關(guān)，節(jié)水還能夠減少 污水排放，因此，節(jié)水的力度決定污染的速度和治污的程度。節(jié)水
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