4民眾參與教育改革發(fā)展思考(編輯修改稿)
2024-09-11 15:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 治參與。 ”“ 國家機關(guān)及其 第 5 頁 共 10 頁 工作人員應(yīng)當通過多種方式與公眾進行交流，了解公眾意愿，征求公眾意見。 ”[5] 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20242024 年）》制訂工作方案中強調(diào) “ 廣泛聽取專家學者、社會各界、學生及家長的意見，重大問題在社會公開討論 ” 的原則。 2024 年 1 月，教育部出臺的《全面推進依法治校實施綱要》指出： “ 中小學、幼兒園要建立健全家長委員會制度。 ”“ 職業(yè)學校、高等學校要積極擴大社會合作，在決策咨詢、教學科研、安全管理、學生實習實踐等方面更多引入社會資源，健全制度，擴大社會參與的廣度與深度。 ”[6] 二、民眾參與教育改革之實踐模式 理解了民眾參與教育改革是什么、為什么和行動依據(jù)之后，就要探討怎么參與的問題，這就是民眾參與教育改革的實踐模式。民眾參與教育改革的實踐往往通過兩種模式得以實現(xiàn)：一是以組織形式參與教育變革；二是以個人 形式參與。而以組織形式參與的模式又可劃分為三種：有政府背景的民間組織參與模式、無政府背景的民間組織參與模式和境外 ngo 資助的民間組織參與模式。以個人形式參與又可分為狹義的參與和廣義的參與。第一，有政府背景的民間組織參與模式。這類組織參與教育變革的影響力很廣泛，發(fā)起的教育活動規(guī)模大，并且有雄厚的資金保證。例如，由民政部主管的中國青少年發(fā)展基金會、中國社會福利基金會、中華少年兒童慈善救助基金會和中國教育發(fā)展基金會都屬于 第 6 頁 共 10 頁 此種模式范疇。中國青少年發(fā)展基金會發(fā)起的希望工程，其社會參與最廣泛、知名度最高，也真正體現(xiàn)了民 眾對教育變革的力量。中華少年兒童慈善救助基金會開展的 “ 孤兒成長 ”“ 童緣 ” 項目、 “ 回家希望 ” 項目等，中國社會福利基金會開展的 “ 助孤職業(yè)技能培訓 ” 工程，中國教育發(fā)展基金會聯(lián)合諸多企業(yè)開展的教育公益活動等，這些都在民眾參與教育改革的歷程上留下了深沉的足跡。第二，無政府背景的民間組織參與模式。這種模式主要是指民間人士依法注冊成立的民間組織或按組織條例形成的團隊組織。其因主體不同，而形成了企業(yè)家和市場主體參與教育變革模式、媒介及熱心公益人士參與教育變革模式和教育學者、大學組織參與教育變革模式三種子模式。第一類是企業(yè)家 和市場導向的利益主體參與教育變革模式，這種模式又可分為贏利性參與和非贏利性參與。社會上大量或大或小的教育培訓機構(gòu)、教育中介機構(gòu)等就是贏利性的參與。筆者在這里主要分析非贏利性參與，如特華公司創(chuàng)立的華民慈善基金會、李連杰等人的壹基金、段永平和劉昕夫婦創(chuàng)立的心平公益基金會等，這些基金會都將教育作為其關(guān)注的必要選項，其不是向?qū)W校捐款、向困難兒童發(fā)放助學和獎學金，就是幫助貧困地區(qū)和弱勢群體集中的中小學，或者扶助大量貧困生重返校園、關(guān)心災(zāi)后兒童。第二類是媒介和熱心公益人士參與教育變革模式，屬于該模式的實踐也很多，如《錢 江晚報》
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