5浦東綜合配套改革試點(diǎn)進(jìn)展情況報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-07 04:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 力推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè)?；蕽伤?、翠云廊、蒼溪紅軍渡、西武當(dāng)、昭化古城景區(qū)成功創(chuàng)建 4a，加快 XX 縣區(qū)曾家山、青川唐家河、劍閣劍門關(guān)旅游景點(diǎn)建設(shè)，加快地震遺跡公園建設(shè)步伐，以旅游推動(dòng)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的三次產(chǎn)業(yè)互促互動(dòng)。 （五）堅(jiān)持災(zāi)后恢復(fù)重建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點(diǎn)相結(jié)合，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是在重建規(guī)劃上充分考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化空間布局。在編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃過程中，認(rèn)真分析評(píng)估地震對(duì)資源環(huán)境的破壞及其長遠(yuǎn)影響，以資源環(huán)境 承載能力為前提，按照主體功能定位要求，確定不同區(qū)域開發(fā)方向和強(qiáng)度，將全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局由 “ 一核一圈四翼 ” 調(diào)整為西北部生態(tài)脆弱區(qū)、中部河谷走廊地區(qū)和南部低山丘陵地區(qū)，科學(xué)合理安排災(zāi)后恢復(fù)重建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局。二是在項(xiàng)目規(guī)劃與資金安排上兼顧城鄉(xiāng)，加大向農(nóng)村的投入力度。充分考慮地震災(zāi)害對(duì)農(nóng)村地區(qū)造成的重大損失，在項(xiàng)目規(guī)劃和資金配置上適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，對(duì)與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃盤子，在農(nóng)村生產(chǎn)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、貧困村建設(shè)和生態(tài)恢復(fù)等方面提高財(cái)政性資金安排的比例。三是在項(xiàng)目實(shí) 施上堅(jiān)持民生優(yōu)先，加快農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先安排農(nóng)房重建和 第 6 頁 共 11 頁 受損水庫、學(xué)校、醫(yī)院等恢復(fù)重建，優(yōu)先恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活設(shè)施和農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)籌考慮災(zāi)害治理、土地整理和生態(tài)恢復(fù)重建項(xiàng)目。同時(shí)，在農(nóng)房建設(shè)中推行集中建設(shè)、集中居住，與小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。四是在產(chǎn)業(yè)布局上，積極推進(jìn)集中集聚發(fā)展。依托交通干線和重點(diǎn)集鎮(zhèn)，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)持以塊狀示范、帶狀成型的方式，打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地；推進(jìn)工業(yè)集中發(fā)展，加速建設(shè)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)；加快建設(shè)生態(tài)度假旅游區(qū)和地震遺址精品旅游區(qū)，推動(dòng)三產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。以產(chǎn)業(yè)的加快恢復(fù)發(fā)展來引導(dǎo)人口向交通沿線和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展、人口逐步向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中轉(zhuǎn)移的目標(biāo)。 （六）強(qiáng)化改革主基調(diào)，加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐。一是探索有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的行政管理體制。整合行政資源，理順管理關(guān)系，切實(shí)將管理和服務(wù)向農(nóng)村和基層延伸。積極推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體的綠化管理體制及整合城鄉(xiāng)客運(yùn)市場(chǎng)管理體制改革，成立了市林業(yè)和園林管理局，整合城鄉(xiāng)客運(yùn)市場(chǎng)工作已初建成效。二是加快發(fā)展新型農(nóng)村金融組織，增強(qiáng)為 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)的能力。市政府出臺(tái)了《關(guān)于擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)工作方案的通知》，進(jìn)一步加 大了支持發(fā)展新型農(nóng)村金融組織的工作力度。在設(shè)立了 XX 縣區(qū)全力小額貸款公司的基礎(chǔ)上，先后成立了 XX 縣區(qū)融利、 XX 縣區(qū)新京小額貸款公司，建立了 XX 縣區(qū)包商富民村鎮(zhèn)銀行，設(shè)立了 XX 縣 第 7 頁 共 11 頁 區(qū)益民農(nóng)村資金互助社， XX 縣區(qū)結(jié)合 tcc5 項(xiàng)目試點(diǎn)，建立農(nóng)村貧困社區(qū)滾動(dòng)發(fā)展資金，項(xiàng)目實(shí)施村已達(dá) 46 個(gè)。我市已建立了小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社和農(nóng)村貧困社區(qū)滾動(dòng)發(fā)展資金等較為齊全的新型農(nóng)村金融組織。三是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)辦法。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的意見》。 XX
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