5淺談治安調(diào)解存在的問(wèn)題及其對(duì)策(編輯修改稿)
2025-09-07 04:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的處理。其實(shí)，造成這種現(xiàn)象的原因有很多，主要有幾個(gè)方面：一是治安調(diào)解的期限沒(méi)有明確的規(guī)定，公安民警心中缺少時(shí)效感，對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的治安調(diào)解案件能調(diào)則調(diào)，覺(jué)得調(diào)解有困難的，一拖再拖，希望雙方當(dāng)事人能夠自然和解。二是有的公安民警重結(jié)果輕過(guò)程，過(guò)多的注重了案件的調(diào)解結(jié)果，而忽視了案件的調(diào)查取證，在調(diào)查取證不是很清楚的情況下，提出調(diào)解意見(jiàn)，這就無(wú)形中加大了調(diào)解的難度。三是治安調(diào)解協(xié)議缺乏必要的約束力， 以至于造成很多當(dāng)事人在當(dāng)時(shí)都能同意達(dá)成的協(xié)議，往往過(guò)一段時(shí)間，他們就反悔。因此，造成治安調(diào)解反反復(fù)復(fù)，既影響了治安調(diào)解的進(jìn)程，又耽誤了公安民警處理其他案件的時(shí)間。 （四）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理 在陳莊派出所，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯不合理。正式民警 5 名，協(xié)警2 名，其中男性 6 名，女性 1 名，最年長(zhǎng)的就只有 39 歲，整個(gè) 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 所里的民警呈現(xiàn)年輕化和男性化。而在治安調(diào)解工作中，有經(jīng)驗(yàn)的老民警和女民警形象的柔性化對(duì)于治安調(diào)解起著重要的作用。然而所里的女民警也沒(méi)有參加治安調(diào)解的時(shí)間，因?yàn)樗皇敲τ凇?自己 ” 的事情，就是辦理戶籍。 而年輕氣盛的男民警又不能夠有耐心去傾聽(tīng)，同時(shí)也缺乏和群眾溝通經(jīng)驗(yàn)和技巧，這都是治安調(diào)解失敗的原因之一。 （五）工作量大，基層警力不足 警力不足是目前普遍存在的問(wèn)題，就陳莊鎮(zhèn)而言，人口約有20240 人，警力 5 人，平均每個(gè)民警要負(fù)責(zé) 4000 人，因此，民警的工作量非常的大，在基層派出所，其工作不僅僅是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的治安調(diào)解，還需要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的治安，衛(wèi)生，安全等多方面負(fù)責(zé)，如果一個(gè)基層派出所大部分的警力在處理各類民事糾紛，治安調(diào)解等，那么其投入其他案件的偵查，打擊違法犯罪的警力就會(huì)相對(duì)減少，這就勢(shì)必 影響公安派出所的工作效率。有的基層派出所，為解決警力不足的問(wèn)題，經(jīng)常會(huì)雇傭一些協(xié)警。根據(jù)我們法律規(guī)定，協(xié)警不具有執(zhí)法權(quán)力，因此，很多案件處理中，協(xié)警只能起到協(xié)助的作用，但是警力不足，工作量大的情況，使一些協(xié)警行使的卻是正式警察的權(quán)力，這就嚴(yán)重影響了治安調(diào)解的合法性。 四、完善治安調(diào)解的有效途徑 （一）提高民警的調(diào)解水平 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 調(diào)解工作也是一門(mén)藝術(shù)，這主要是指調(diào)解工作的方式方法。有的民警即使工作積極性高，責(zé)任心強(qiáng)，但由于調(diào)解方法不當(dāng)或調(diào)解程序不正確，極易導(dǎo)致調(diào)解失敗。在調(diào)解過(guò)程中，對(duì)待 不同案件，不同年齡、性別、氣質(zhì)和經(jīng)歷的當(dāng)事人，所要采取的策略應(yīng)當(dāng)有所不同。與此同時(shí)，還需要提高民警對(duì)治安調(diào)解的意義的認(rèn)識(shí)，這關(guān)系到警務(wù)人員對(duì)待治安調(diào)解工作的態(tài)度。 一要廣泛深入地開(kāi)展治安調(diào)解的調(diào)研工作，針對(duì)治安案件情況復(fù)雜、事實(shí)難以認(rèn)定、涉時(shí)較長(zhǎng)且情況多變等特點(diǎn)，歸納總結(jié)出調(diào)解成功案例的經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，制定出切實(shí)可行的業(yè)務(wù)操作規(guī)范，用于指導(dǎo)實(shí)踐。 二要認(rèn)真貫徹落實(shí) “ 三懂四
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