【文章內容簡介】 、特殊、拔尖人才，要開辟人才使用的綠色通道。二要建立超編人員庫制度。將各單位超編人員進行 ? 入庫 ? 管理，機關、事業(yè)單位有用人需求的，可申請使用儲備人員。以此消化機關事業(yè)單位的超編人員，緩解部分機關事業(yè)單位人手不足的矛盾。 四是要統(tǒng)籌對基層單位的升格。機構的規(guī)格，是機構編制管理的一項重要內容，升格這一調控手段不能過濫，否則它容易產生攀比心理，反而起不到促進履行職責、調動人員積極的作用。因此，要對擬升格的機構進行充分的調查和論證，在符合基層實際的前提下可對那些德才兼?zhèn)洹⒈憩F(xiàn)優(yōu)秀的人才予以高 配使用，實行用人不定崗，這樣就可以避免形成機構普升一級的局面。 第三篇：機構編制工作中存在的主要問題及對策當前機構編制工作中存在的主要 問題及對策 當前，機構編制工作中主要存在以下問題。一是行政編制總量少。現(xiàn)有。級機關行政編制總量與 2024 年相比，僅增加了%；二是職能與編制不匹配。 2024年新一輪政府機構改革后。 第 10 頁 共 21 頁 承接了規(guī)劃建設執(zhí)法、違章建筑拆除、建設行政管理等 11 項職責。 2024 年，再次承接了公園、公眾廁所、公交客運等個方面的管理職責，但相應下劃的行政編制數量少。三 是事業(yè)單位總控嚴。自 2024 年起，事業(yè)機構、編制數量實行總量控制，機構 ? 撤一建一 ? 、編制 ? 增一減一 ? 成為剛性規(guī)定，大幅增設機構和增加編制已不具有可操作性。 建議對策。一是控制總量，盤活存量，提高編制使用效率。二是 ? 嫁接 ? 新職能， ? 改造 ? 老機構。三是建立動態(tài)化管理機制。編制配置超出職能需要的進一步精簡；職能消亡的，果斷撤銷；職能新增、加強的，適度增加。 第四篇：機構編制管理存在問題及對策的思考 XX 縣區(qū)機構編制管理存在問題及對策的思考 隨著新一輪機構改革工作的全面展開，縣機構編制部 門單獨設置，列黨委機構序列，為促進機構編制管理科學化、規(guī)范化理順了體制，創(chuàng)造了契機，打開了新局面。但在實踐中，一些老大難的問題依然存在?，F(xiàn)就我縣圍繞機構編制管理工作以及體制機制保障方面遇到的問題，作以粗淺探討。 一、基本情況 目前我縣轄區(qū) 6 鄉(xiāng) 1 鎮(zhèn)，總人口 70000 余人，核定行政機構51 個，行政編制 620 名。核定事業(yè)機構 200 個，事業(yè)編制 2051名。 第 11 頁 共 21 頁 二、主要問題及對策 （一）人員編制供給無法滿足經濟發(fā)展的需求 一是：隨著中央新疆工作座談會、中央經濟工作會議的 召開，國家給予西部地區(qū)更多的政策傾斜，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷引向深入，以及內地對口省市的支援，我縣經濟發(fā)展速度不斷提高，發(fā)展目標也不斷創(chuàng)出新高。目前我縣正在積極爭取工業(yè)園區(qū)項目，園區(qū)立項獲得通過，必將成為推動我縣經濟增長的另一支柱。但同時所需機構、配置人員也為機構編制部門帶來巨大壓力。二是：根據自治區(qū)商務廳《關于印發(fā)自治區(qū)流通領域市場監(jiān)管公共服務體系建設標準的通知》（新商秩序函 202447 號），縣級還將設立 12312 商務舉報投訴服務中心、商務綜合行政執(zhí)法大隊等機構，需要編制 20 余人。三是：我縣葡萄產業(yè)的增 長迅猛，截止 2024年底我縣葡萄種植面積己達 ，其中基本農戶 4萬畝， 2024年計劃新增 3 萬畝葡萄種植任務。已有瑞峰、芳香等 8 家葡萄酒企業(yè)入駐我縣，年產葡萄酒能力近 3 萬噸。一系列完備的葡萄產業(yè)鏈正在逐步形成，－ 1－ 但相應的產業(yè)技術服務機構還沒有建立，成立相應的葡萄產業(yè)技術服務中心配備人員需要解決編制 15 名。 對策：優(yōu)先保證經濟發(fā)展工作方面的人員編制 我縣總體經濟實力較弱，不管是在資金項目引進，還是礦產資源等各方面一直排在全州后幾位，希望上級部門能夠出于扶持 第 12 頁 共 21 頁 照顧經濟落后地 區(qū)的角度，本著經濟發(fā)展優(yōu)先考慮的原則，適當增加我縣人員編制，調整機構數量，以保證經濟發(fā)展工作的正常開展。 （二）部門機構編制力量薄弱與部門職責繁重的矛盾 自十七屆四中、五中全會以來，國家不斷加大對民生工作投入力度，促進就業(yè)成為保障民生、維護社會穩(wěn)定的一項重要指標納入各級政府績效考核體系。但部門編制少、人員缺、任務重等情況嚴重制約了職責的有效履行。 比如。教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生、公安等部門，一方面是群眾對鄉(xiāng)村雙語幼兒園的迫切需求，造成教育資源緊缺，而另一方面鄉(xiāng)村雙語幼兒園嚴重缺編，亟需補 充人員編制。 由于 2024 年自治區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生殖健康服務站編制進行重新核定，我縣核減 17 名編制，核銷機構 1 個，此后再沒有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)生殖健康服務站補充過人員編制，給本來就人員不充裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作帶來了更大壓力。 公安系統(tǒng)則是由于近年來維穩(wěn)工作一直是我區(qū)各項工作的重中之重，社會穩(wěn)定做為經濟發(fā)展的先決條件，自上而下一直是本著只能加強不能減弱的原則，優(yōu)先保證政法口子人員、編制、經費等需求。按照自治區(qū)第八次黨代會、自治區(qū)穩(wěn)定工作會議及中央、自治區(qū)、自治州有關加強社會面防控體系建設的指示精神，要構建一整套覆 蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)場社會面 ? 網格化 ? 巡防體系，進一步提 第 13 頁 共 21 頁 高本地區(qū)維穩(wěn)處突的能力，同時按照上級要求要為各村配置警力，達到 ? 一村一 警 ? 。并要求相關部門優(yōu)先保證人員、編制、裝備、日常經費等，對公安政法等部門工作提出了更高要求，也給機構編制工作帶來了較大壓力。 對策：區(qū)別對待部門情況適時增加地方機構編制總量 隨著社會經濟的快速發(fā)展，人口總量的逐步增長，公共服務人員需求與編制供給之間的矛盾越發(fā)明顯，單單依靠人員自然減員無法解決根本性問題。比如教育系