5淺議完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督制度(編輯修改稿)
2024-09-07 04:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 門對(duì)其基層單位采取的上述工作范圍內(nèi)的專項(xiàng)檢查監(jiān)督 ，可以采取聯(lián)合調(diào)查的方式，對(duì)單一的某個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行集中的審查。例如市政府對(duì)所屬行政機(jī)關(guān)行政處罰方面的專項(xiàng)監(jiān)督，可以采取調(diào)閱行政處罰卷宗、深入被處罰人單位了解情況及對(duì)被罰沒的資金和財(cái)物進(jìn)行追查等形式，必要的可與審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)等專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)合檢查。二是主動(dòng)監(jiān)督與受理舉報(bào)投訴監(jiān)督相結(jié)合。定期或不定期的 “ 走下去 ” ，積極主動(dòng)的對(duì)下級(jí)政府或下級(jí)部門的政務(wù)進(jìn)行檢查監(jiān)督。同時(shí)通過設(shè)立舉報(bào)電話和受理群眾舉報(bào)和管理相對(duì)人的投訴進(jìn)行監(jiān)督，可以通過行政復(fù)議和監(jiān)督通知書的形式進(jìn)行處理。這項(xiàng)工作就要求各級(jí)政府和各行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)有關(guān) 法制宣傳 第 4 頁 共 7 頁 方面的工作，通過法律宣傳在整個(gè)社會(huì)上形成一種合力，來督促、約束行政機(jī)關(guān)依法行政。三是明查與暗訪相結(jié)合。明查就是公開的進(jìn)行檢查，可以半年和年終根據(jù)責(zé)任制進(jìn)行一次規(guī)模較大的檢查，也可以不定期的通知受檢單位進(jìn)行檢查。檢查可以通過聽匯報(bào)、查資料、看制度、找問題等方式開展。 “ 暗訪 ” 更能增強(qiáng)檢查的真實(shí)性性。通過上述 “ 三個(gè)結(jié)合 ” ，運(yùn)用各種監(jiān)督手段，實(shí)行條塊結(jié)合、雙重層級(jí)監(jiān)督，就能夠完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督制度，不斷增加監(jiān)督檢查的頻率，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的實(shí)效。 三、內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督機(jī)制的制度保證 要切實(shí)轉(zhuǎn)變 政府職能，適應(yīng)法制建設(shè)的需要，建立和完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，必須依靠制度保證。 （一）行政執(zhí)法責(zé)任制。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行《行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法》，以行政執(zhí)法責(zé)任制為載體，將行政執(zhí)法部門的法定職責(zé)權(quán)限和行為規(guī)范納入各級(jí)政府目標(biāo)考核體系，通過逐級(jí)分解目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任主體、檢查考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲等方式，加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，促進(jìn)政府（部門）行為的法制
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