關(guān)于民事檢察監(jiān)督制度缺陷及完善的幾點(diǎn)思考(編輯修改稿)
2025-05-13 05:18 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 更多保證。盡管監(jiān)督完全可能導(dǎo)致個(gè)案訴訟成本的提高，可能影響裁判權(quán)威，但個(gè)別正義的成本提升將使一般正義的低耗費(fèi)實(shí)現(xiàn)更為可能。通過(guò)檢察監(jiān)督的潛在性制約，使法官（法院）感到檢察監(jiān)督無(wú)時(shí)不在，通過(guò)心理作用機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)法官恣意的控制。同時(shí)，盡管法院在再審案件時(shí)，必然會(huì)顧及檢察機(jī)關(guān)的“意見(jiàn)”，從而可能影響法院對(duì)案件獨(dú)立、中立地作出判斷，但這種對(duì)抗性的“意見(jiàn)”并不能決定性影響其裁判，因?yàn)?，“一個(gè)擁有獨(dú)立自主審判權(quán)的法官在審判過(guò)程中是從容不迫和泰然自若的，他一般能夠保持一種勇于容納各種不同甚至對(duì)立主張、觀點(diǎn)和證據(jù)的態(tài)度”，這種態(tài)度有助于他在制作“裁判問(wèn)題上保持慎重，因而在審判過(guò)程中能夠自覺(jué)地摒棄預(yù)斷，克制偏見(jiàn)，不以個(gè)人好惡來(lái)影響裁判結(jié)果和程序進(jìn)程，并且兼聽(tīng)各方的不同意見(jiàn)”（陳瑞華）。更重要的是，檢察機(jī)關(guān)并沒(méi)有強(qiáng)制性地把自己的“意見(jiàn)”加諸法庭，他同樣在尋求一種可以“說(shuō)服”自己的權(quán)威性判斷。這種“不破不立”的矛盾運(yùn)動(dòng)對(duì)法院其他案件的公正裁判將起到一定促進(jìn)作用。這樣說(shuō)來(lái)，民事檢察監(jiān)督機(jī)關(guān)從質(zhì)的規(guī)定性上來(lái)說(shuō)，它履行國(guó)家代表監(jiān)督權(quán)能，因其監(jiān)督方式的特殊性，它具備訴訟意義當(dāng)事人的一定特征。（二）參與訴訟程序思考。作為國(guó)家代表，檢察機(jī)關(guān)參與民事審判監(jiān)督必須以國(guó)家利益、社會(huì)公共利益及法治秩序?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)。審判機(jī)關(guān)在訴訟中必須恪守中立地位，國(guó)家利益、公共利益及法治秩序的維護(hù)在訴訟中更多地應(yīng)由其他機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人提出主張。出于監(jiān)督對(duì)象的特殊性，檢察機(jī)關(guān)把法院作出的存在重大錯(cuò)判可能的案件交回法院再審，以與審判同質(zhì)的職業(yè)視角去檢討裁判，通過(guò)對(duì)民事權(quán)益再判斷請(qǐng)求參與審判監(jiān)督，其必須說(shuō)明監(jiān)督的合法性，并提出相關(guān)證據(jù)予以主張，當(dāng)是監(jiān)督的應(yīng)有之義，即“以理服人”、“言之有據(jù)”。根據(jù)高檢《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》，人民檢察院可以調(diào)查取證的僅限于以下情形：（一）當(dāng)事人及其訴訟代理人由于客觀原因不能自行收集的主要證據(jù)，向人民法院提供了證據(jù)線索，人民法院應(yīng)予調(diào)查未進(jìn)行調(diào)查取證的；（二）當(dāng)事人提供的證據(jù)互相矛盾，人民法院應(yīng)予調(diào)查取證未進(jìn)行的；（三）審判人員在審理該案時(shí)可能職務(wù)違法的；（四）人民法院據(jù)以認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)可能是偽證的。因此，檢察機(jī)關(guān)提出相關(guān)證據(jù)證明其主張，并不能視為代表國(guó)家公權(quán)力支持一方當(dāng)事人，反對(duì)另一方當(dāng)事人，打破了當(dāng)事人之間的訴訟平衡，違反了民事訴訟當(dāng)事人訴訟地位平等的基本原則，因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)所做的，完全是在原審中依法應(yīng)該查清的。法官是中立的裁判者，并不是機(jī)械的“自動(dòng)售貨機(jī)”，在庭審中當(dāng)具有一定的主動(dòng)權(quán)，法官疏于職責(zé)致裁判出現(xiàn)爭(zhēng)議，當(dāng)然不能因?yàn)閷徟袡?quán)的特殊性而保持個(gè)案裁判的不容質(zhì)疑。事實(shí)上，檢察監(jiān)督的價(jià)值正在于同質(zhì)的“法律守衛(wèi)”。法律是一個(gè)龐大的體系，“法院是法律帝國(guó)的理想，法官是帝國(guó)的王侯”（德沃金），檢察
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