對規(guī)范行政執(zhí)法行為完善執(zhí)法監(jiān)督制度的調研思考(編輯修改稿)
2024-09-30 20:18 本頁面
【文章內容簡介】 ，但真正落到實處，還需要一段時間。目前，在行政執(zhí)法行為中，除當事人依法提出復議申請引起行政復議程序，或向人民法院提出行政訴訟主張，引起行政訴訟程序外，其他行政執(zhí)法行為的監(jiān)督比較薄弱。 （一）從執(zhí)法環(huán)節(jié)看，主要。shy。因在于。 由于行政執(zhí)法本身的特點，即行政執(zhí)法不僅范圍廣，數(shù)量大，任務重，執(zhí)法主體多，執(zhí)法依據(jù)的層次和種類多，而且執(zhí)法程序富有彈性，執(zhí)法結果不夠穩(wěn)定，同時與普通公民的生活和利益密切相關等，因此，執(zhí)法的困難較多，糾紛較多，容易失誤，不易得到相對人很高很一致的評價。 制度、政策方面的缺陷和弊端對行政執(zhí)法的消極影響，主要表現(xiàn)為：不合理的部門利益驅動，執(zhí)法程序規(guī)定不完善，考核和獎懲制度不健全，缺乏嚴格的執(zhí)法責任制等。 執(zhí)法人員認識上的滯后對行政執(zhí)法產生的消極影響主要表現(xiàn)為：一些執(zhí)法者缺乏“執(zhí)行法律”和“為人民服務的觀念”，只看重“行使權力”而忽視“履行職責”，在觀念上是權高于法，利重于法，人情大于法，實施行政執(zhí)法行為時怕被復議，怕當被告，怕?lián)熑蔚取? （二）從執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)看，主要。shy。因在于。 執(zhí)法監(jiān)督體制不盡合理。主要表現(xiàn)為。不少監(jiān)督部門缺乏應有的獨立性，一些監(jiān)督部門職能重復，交叉過多，監(jiān)督權責關系未理順，監(jiān)督部門之間dshy。調、配合不夠，對行政執(zhí)法部門未形成應有的監(jiān)督合力等。 執(zhí)法監(jiān)督制度不夠健全。主要表現(xiàn)為。執(zhí)法監(jiān)督工作尚未做到。shy。?；?、制度化、實體化，對上級部門的要求，催得緊時抓一抓，要來檢查時突擊一下，有了文件也僅流于表面，未認
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