對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為完善執(zhí)法監(jiān)督制度的調(diào)研思考(編輯修改稿)
2025-09-30 20:18 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，但真正落到實(shí)處，還需要一段時(shí)間。目前，在行政執(zhí)法行為中，除當(dāng)事人依法提出復(fù)議申請(qǐng)引起行政復(fù)議程序，或向人民法院提出行政訴訟主張，引起行政訴訟程序外，其他行政執(zhí)法行為的監(jiān)督比較薄弱。 （一）從執(zhí)法環(huán)節(jié)看，主要。shy。因在于。 由于行政執(zhí)法本身的特點(diǎn)，即行政執(zhí)法不僅范圍廣，數(shù)量大，任務(wù)重，執(zhí)法主體多，執(zhí)法依據(jù)的層次和種類多，而且執(zhí)法程序富有彈性，執(zhí)法結(jié)果不夠穩(wěn)定，同時(shí)與普通公民的生活和利益密切相關(guān)等，因此，執(zhí)法的困難較多，糾紛較多，容易失誤，不易得到相對(duì)人很高很一致的評(píng)價(jià)。 制度、政策方面的缺陷和弊端對(duì)行政執(zhí)法的消極影響，主要表現(xiàn)為：不合理的部門利益驅(qū)動(dòng)，執(zhí)法程序規(guī)定不完善，考核和獎(jiǎng)懲制度不健全，缺乏嚴(yán)格的執(zhí)法責(zé)任制等。 執(zhí)法人員認(rèn)識(shí)上的滯后對(duì)行政執(zhí)法產(chǎn)生的消極影響主要表現(xiàn)為：一些執(zhí)法者缺乏“執(zhí)行法律”和“為人民服務(wù)的觀念”，只看重“行使權(quán)力”而忽視“履行職責(zé)”，在觀念上是權(quán)高于法，利重于法，人情大于法，實(shí)施行政執(zhí)法行為時(shí)怕被復(fù)議，怕當(dāng)被告，怕?lián)?zé)任等。 （二）從執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)看，主要。shy。因在于。 執(zhí)法監(jiān)督體制不盡合理。主要表現(xiàn)為。不少監(jiān)督部門缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性，一些監(jiān)督部門職能重復(fù)，交叉過(guò)多，監(jiān)督權(quán)責(zé)關(guān)系未理順，監(jiān)督部門之間dshy。調(diào)、配合不夠，對(duì)行政執(zhí)法部門未形成應(yīng)有的監(jiān)督合力等。 執(zhí)法監(jiān)督制度不夠健全。主要表現(xiàn)為。執(zhí)法監(jiān)督工作尚未做到。shy。常化、制度化、實(shí)體化，對(duì)上級(jí)部門的要求，催得緊時(shí)抓一抓，要來(lái)檢查時(shí)突擊一下，有了文件也僅流于表面，未認(rèn)
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