5淺議完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督制度(存儲(chǔ)版)
【正文】 應(yīng)法制建設(shè)的需要，建立和完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，必須依靠制度保證。認(rèn)真貫徹執(zhí)行規(guī)范性文件備案及備案審查制度。 （四）錯(cuò)案追究和行政賠償制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)還要建立向 社會(huì)及管理對象開展法制宣傳的制度，建立宣傳效果的評價(jià)制度?？h級(jí)以上 政府及各行政執(zhí)法部門應(yīng)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，及時(shí)受理監(jiān)督舉報(bào)案件及行政執(zhí)法投訴，依法查處和糾正行政不作為、越權(quán)執(zhí)法、徇私枉法等行政行為。 （六）公開透明制度。各級(jí)政府、各行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照《中國人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定，依法受理、審理行政復(fù)議案件。開展規(guī)范性文件制發(fā)調(diào)研、聽證，通過調(diào)查、座談、公布草案等方式廣泛聽取意見。 “ 暗訪 ” 更能增強(qiáng)檢查的真實(shí)性性。例如市政府對所屬行政機(jī)關(guān)行政處罰方面的專項(xiàng)監(jiān)督，可以采取調(diào)閱行政處罰卷宗、深入被處罰人單位了解情況及對被罰沒的資金和財(cái)物進(jìn)行追查等形式，必要的可與審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)等專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)合檢查。二是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，自覺服從并服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，充分運(yùn)用法律手段，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和對外開放創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。 政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督主要包括行政執(zhí)法（處罰）主體和行政行為的監(jiān)督兩個(gè)方面。它包括：市政府對縣（市）、區(qū)政府的監(jiān)督以及對所屬部門和本行政管轄區(qū)域內(nèi)與其部門平級(jí)并實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門的監(jiān)督；上級(jí)行政機(jī)關(guān)對下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；行政機(jī)關(guān)對其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其直屬、委托等單位的監(jiān)督；行政機(jī)關(guān)對本 單位、本系統(tǒng)工作人員的監(jiān)督。一是以黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府提出的依法行政原則和要求統(tǒng)領(lǐng)政府工作，堅(jiān)持從嚴(yán)治政，依法決策，提高效率。專項(xiàng)監(jiān)督主要就是本級(jí)政府對各部門及各部門對其基層單位采取的上述工作范圍內(nèi)的專項(xiàng)檢查監(jiān)督 ，可以采取聯(lián)合調(diào)查的方式，對單一
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