5淺議完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督制度(存儲版)
【正文】 應(yīng)法制建設(shè)的需要，建立和完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督機制，必須依靠制度保證。認真貫徹執(zhí)行規(guī)范性文件備案及備案審查制度。 （四）錯案追究和行政賠償制度。各級行政機關(guān)還要建立向 社會及管理對象開展法制宣傳的制度，建立宣傳效果的評價制度?？h級以上 政府及各行政執(zhí)法部門應(yīng)設(shè)立監(jiān)督舉報電話，及時受理監(jiān)督舉報案件及行政執(zhí)法投訴，依法查處和糾正行政不作為、越權(quán)執(zhí)法、徇私枉法等行政行為。 （六）公開透明制度。各級政府、各行政機關(guān)要嚴格依照《中國人民共和國行政復議法》的規(guī)定，依法受理、審理行政復議案件。開展規(guī)范性文件制發(fā)調(diào)研、聽證，通過調(diào)查、座談、公布草案等方式廣泛聽取意見。 “ 暗訪 ” 更能增強檢查的真實性性。例如市政府對所屬行政機關(guān)行政處罰方面的專項監(jiān)督，可以采取調(diào)閱行政處罰卷宗、深入被處罰人單位了解情況及對被罰沒的資金和財物進行追查等形式，必要的可與審計、財政、物價等專項監(jiān)督機關(guān)進行聯(lián)合檢查。二是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，自覺服從并服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，充分運用法律手段，為經(jīng)濟、社會發(fā)展和對外開放創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。 政府內(nèi)部層級監(jiān)督主要包括行政執(zhí)法（處罰）主體和行政行為的監(jiān)督兩個方面。它包括：市政府對縣（市）、區(qū)政府的監(jiān)督以及對所屬部門和本行政管轄區(qū)域內(nèi)與其部門平級并實行垂直領(lǐng)導的部門的監(jiān)督；上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督；行政機關(guān)對其內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其直屬、委托等單位的監(jiān)督；行政機關(guān)對本 單位、本系統(tǒng)工作人員的監(jiān)督。一是以黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府提出的依法行政原則和要求統(tǒng)領(lǐng)政府工作，堅持從嚴治政，依法決策，提高效率。專項監(jiān)督主要就是本級政府對各部門及各部門對其基層單位采取的上述工作范圍內(nèi)的專項檢查監(jiān)督 ，可以采取聯(lián)合調(diào)查的方式，對單一
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