5淺議完善政府內部層級監(jiān)督制度-wenkub
2024-09-07 04 本頁面
【正文】 、委托等單位的監(jiān)督；行政機關對本 單位、本系統(tǒng)工作人員的監(jiān)督。 第 1 頁 共 7 頁 淺議完善政府內部層級監(jiān)督制度 加強政府法制建設，是落實依法治國方略，建設社會主義政治文明的重要組成部分。 政府內部層級監(jiān)督主要包括行政執(zhí)法（處罰）主體和行政行為的監(jiān)督兩個方面。對抽象行政行為的監(jiān)督，即對市、縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（含市、縣（市）、直轄區(qū)人民政府的派出機關）以及市政府所 屬工作部門及駐地中省直行政機關，依照法定權限和規(guī)定程序制定發(fā)布的對公民、法人和其他組織具有普遍約束力或者涉及其權利、義務的決定、規(guī)定、辦法、通告等規(guī)范性文件的監(jiān)督，以及其修改、廢止、備案及備案審查工作的監(jiān)督。二是以經(jīng)濟建設為中心，自覺服從并服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，充分運用法律手段，為經(jīng)濟、社會發(fā)展和對外開放創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。 二、內部層級監(jiān)督的形式和方法 內部層級監(jiān)督的形式要做到 “ 三個結合 ” 。例如市政府對所屬行政機關行政處罰方面的專項監(jiān)督，可以采取調閱行政處罰卷宗、深入被處罰人單位了解情況及對被罰沒的資金和財物進行追查等形式，必要的可與審計、財政、物價等專項監(jiān)督機關進行聯(lián)合檢查。這項工作就要求各級政府和各行政機關要加強有關 法制宣傳 第 4 頁 共 7 頁 方面的工作，通過法律宣傳在整個社會上形成一種合力，來督促、約束行政機關依法行政。 “ 暗訪 ” 更能增強檢查的真實性性。各級行政機關要認真執(zhí)行《行政執(zhí)法責任制試行辦法》，以行政執(zhí)法責任制為載體，將行政執(zhí)法部門的法定職責權限和行為規(guī)范納入各級政府目標考核體系，通過逐級分解目標、落實責任主體、檢查考核并兌現(xiàn)獎懲等方式，加強和改善行政執(zhí)法，促進政府（部門）行為的法制化，確
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