5淺議完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督制度-wenkub
2024-09-07 04 本頁面
【正文】 、委托等單位的監(jiān)督；行政機(jī)關(guān)對本 單位、本系統(tǒng)工作人員的監(jiān)督。 第 1 頁 共 7 頁 淺議完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督制度 加強(qiáng)政府法制建設(shè)，是落實(shí)依法治國方略，建設(shè)社會主義政治文明的重要組成部分。 政府內(nèi)部層級監(jiān)督主要包括行政執(zhí)法（處罰）主體和行政行為的監(jiān)督兩個方面。對抽象行政行為的監(jiān)督，即對市、縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（含市、縣（市）、直轄區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)）以及市政府所 屬工作部門及駐地中省直行政機(jī)關(guān)，依照法定權(quán)限和規(guī)定程序制定發(fā)布的對公民、法人和其他組織具有普遍約束力或者涉及其權(quán)利、義務(wù)的決定、規(guī)定、辦法、通告等規(guī)范性文件的監(jiān)督，以及其修改、廢止、備案及備案審查工作的監(jiān)督。二是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，自覺服從并服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，充分運(yùn)用法律手段，為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和對外開放創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。 二、內(nèi)部層級監(jiān)督的形式和方法 內(nèi)部層級監(jiān)督的形式要做到 “ 三個結(jié)合 ” 。例如市政府對所屬行政機(jī)關(guān)行政處罰方面的專項(xiàng)監(jiān)督，可以采取調(diào)閱行政處罰卷宗、深入被處罰人單位了解情況及對被罰沒的資金和財(cái)物進(jìn)行追查等形式，必要的可與審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)等專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)合檢查。這項(xiàng)工作就要求各級政府和各行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)有關(guān) 法制宣傳 第 4 頁 共 7 頁 方面的工作，通過法律宣傳在整個社會上形成一種合力，來督促、約束行政機(jī)關(guān)依法行政。 “ 暗訪 ” 更能增強(qiáng)檢查的真實(shí)性性。各級行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行《行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法》，以行政執(zhí)法責(zé)任制為載體，將行政執(zhí)法部門的法定職責(zé)權(quán)限和行為規(guī)范納入各級政府目標(biāo)考核體系，通過逐級分解目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任主體、檢查考核并兌現(xiàn)獎懲等方式，加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，促進(jìn)政府（部門）行為的法制化，確
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