5淺議完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督制度(專業(yè)版)
【正文】 各級(jí)政府、各行政機(jī)關(guān)通過(guò)日?qǐng)?bào)、政府網(wǎng)站、公示板、觸摸屏等形式將行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、主要職責(zé)、本部門本系統(tǒng)的辦事依據(jù)、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事條件、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果和有關(guān)工作紀(jì)律及群眾舉報(bào)、投訴的途徑和方法等以及規(guī)范性文件等內(nèi)容向社會(huì)公開，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。堅(jiān)持規(guī)范性文件制發(fā)在程序上必須經(jīng)各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)制度。二是主動(dòng)監(jiān)督與受理舉報(bào)投訴監(jiān)督相結(jié)合。對(duì)行政執(zhí)法（處罰）主體的監(jiān)督，主要是依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及編制部門下發(fā)的 “ 三定 ” 方案。 政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督要遵循五個(gè)原則。明查就是公開的進(jìn)行檢查，可以半年和年終根據(jù)責(zé)任制進(jìn)行一次規(guī)模較大的檢查，也可以不定期的通知受檢單位進(jìn)行檢查。 （三）行政復(fù)議制度。對(duì)行政機(jī)關(guān)違反財(cái)政法規(guī)和行政紀(jì)律的行為，要依法嚴(yán)肅處理，并予以曝光；對(duì)違法違紀(jì)的公務(wù)人員和執(zhí)法人員， 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 要堅(jiān)決查辦；對(duì)涉及人、財(cái)、物分配等權(quán)力較集中的重點(diǎn)管理領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，要實(shí)行人員定期審計(jì)、輪崗等制度。事實(shí)行為造成管理相對(duì)人人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)損害的，要依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定，對(duì)受害人進(jìn)行行政賠償。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行《行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法》，以行政執(zhí)法責(zé)任制為載體，將行政執(zhí)法部門的法定職責(zé)權(quán)限和行為規(guī)范納入各級(jí)政府目標(biāo)考核體系，通過(guò)逐級(jí)分解目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任主體、檢查考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲等方式，加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，促進(jìn)政府（部門）行為的法制化，確保各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹落實(shí)，努力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，樹立良好的執(zhí)法形象。 二、內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督的形式和方法 內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督的形式要做到 “ 三個(gè)結(jié)合 ” 。 第 1 頁(yè) 共 7 頁(yè) 淺議完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督制度 加強(qiáng)
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