【正文】 這十種監(jiān)督制度的特色內(nèi)涵與技術(shù)應(yīng)用問題，中央黨校黨建部張希賢、李俊偉等同志，撰寫了一組文章，本刊現(xiàn)分兩期予以發(fā)表，供大家在上黨課時參考。每年至少召開一次機(jī)關(guān)黨員干部大會，聽取本單位行政負(fù)責(zé)人通報主要工作情況。督促定期開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。能否堅持干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t以及有關(guān)規(guī)定，做好干部工作。能否參加所在黨支部的組織生活，履行黨員義務(wù)，完成黨組織分配的工作任務(wù)。需用休息時間抵兌事假或病假的應(yīng)先報主管領(lǐng)導(dǎo)審批，再由人事科核兌。全年累計請事假一個月以上、病假三個月以上者不得參加年終評比先進(jìn)并按比例扣發(fā)年終獎金。凡遲到或早退一小時計作缺勤半天。局黨總支應(yīng)當(dāng)及時研究處理。二、詢問可口頭提出，也可以書面形式署真實(shí)姓名提出。談話和誡勉一、局黨總支負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)不定期和下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人談話，主要了解單位落實(shí)“xxxx”重要思想、執(zhí)行黨的路線方針政策、堅持民主集中制、實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的情況和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員廉政勤政的情況，提出建議和要求。信訪處理一、局黨總支通過信訪處理，對下級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督，及時研究來信來訪中提出的重要問題。三、黨員、群眾和下級黨組織對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見、民主生活會情況和整改措施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)上報，并將民主生活會情況和整改措施及時在一定范圍通報。二、領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會要切實(shí)保證質(zhì)量。述職述廉時可以邀請群眾代表參加會議。對隱瞞不報、不如實(shí)報告、干擾和阻撓如實(shí)報告或不按時報告、請示的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。表決結(jié)果和表決方式應(yīng)當(dāng)記錄在案。討論干部任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)做好如實(shí)記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情況。二、局領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，保證決策科學(xué)、民主。凡屬方針政策性的大事，全局性的問題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎懲，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論作出決定。黨的委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)；同時要關(guān)心全局工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。按照議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)由集體討論決定的事項(xiàng)，必須列入會議議程。領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。三、對于應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員意見，由個人或少數(shù)人決定的，除遇緊急情況外，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究主要責(zé)任人的責(zé)任。二、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實(shí)報告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，自覺接受監(jiān)督。二、在屆中和換屆前的述職述廉后，接受上一級黨組織結(jié)合當(dāng)年的年度考核組織民主評議或民主測評。民主生活會的主題應(yīng)當(dāng)按照上級黨組織的要求、針對黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題確定。黨員有權(quán)了解本人所提意見和建議的處理結(jié)果。對重要信訪事項(xiàng)的辦理，應(yīng)當(dāng)督促檢查，直到妥善處理。二、發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限及時對其進(jìn)行誡勉談話。有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)作出說明。質(zhì)詢?nèi)死觅|(zhì)詢故意刁難、無理糾纏，給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，追究責(zé)任。請事假一天由科長批準(zhǔn)，請事假二天由主管局長批準(zhǔn)，請假三天以上由局長批準(zhǔn)后，送人事科備查。四、工作人員病假超過兩個月的，從第三個月起，工作年限不滿十年的，發(fā)給本人工資90％；病假超過六個月的，從第七個月起，工作年限不滿十年的，發(fā)給本人工資70％；工作年限滿十年以上的，發(fā)給本人工資的80％。六、上班時間不準(zhǔn)在科（室）之間串來串去、聚集閑聊、不準(zhǔn)打麻將，本條實(shí)行科（股）長責(zé)任制，違者除按違紀(jì)處理外，還要追究科長責(zé)任。能否貫徹黨的民主集中制，實(shí)行民主科學(xué)決策。能否廉潔自律，模范遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會公德。會前，收集黨員、群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，如實(shí)轉(zhuǎn)告本人或者在會上報告；會后，監(jiān) 督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)黨內(nèi)外群眾提出的主要意見進(jìn)行整改，并將執(zhí)行民主生活會制度、開展批評與自我批評的情況和生活會上反映出的主要問題，如實(shí)向上級黨組織報告。做好群眾來信來訪工作。——解讀《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》一、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)——馬克思主義政黨的本質(zhì)特色張希賢中央頒布實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，首先規(guī)定了“集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)”的黨內(nèi)監(jiān)督制度。我們黨把“集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)”列為黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督制度之首，正是反映了馬克思主義政黨的這一本質(zhì)特征。集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度，其理論基礎(chǔ)是馬克思主義的民主集中制。貫徹執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度，就是凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的大問題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎懲，都要按照黨的集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論做出決定。第三是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，保證決策的科學(xué)和民主。同時，對各種意見和主要理由應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。表決結(jié)果和表決方式應(yīng)當(dāng)記錄在案。按黨的紀(jì)律處分條例規(guī)定，如“違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大事項(xiàng)的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分”。黨的十六大報告指出：“要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度?！稐l例》規(guī)定：“中央委員會作出的決議、決定和中央政治局會議的內(nèi)容，根據(jù)需要以適當(dāng)方式在一定范圍通報或向全黨通報。這樣，中央向全黨通報，每位共產(chǎn)黨員都有權(quán)向黨組織和中央諫言獻(xiàn)策，全黨的監(jiān)督就會逐步發(fā)揮出巨大的優(yōu)勢。第三，向黨代表大會代表通報工作，既是積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的一個重要途徑，也是黨員監(jiān)督與黨代表監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的一種可行形式。具體的監(jiān)督工作應(yīng)該是依據(jù)通報和有關(guān)黨的路線方針政策，在本單位、本地區(qū)開展深入的調(diào)查研究，