5淺議完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督制度(完整版)
【正文】 等規(guī)范性文件的監(jiān)督，以及其修改、廢止、備案及備案審查工作的監(jiān)督。 二、內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督的形式和方法 內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督的形式要做到 “ 三個(gè)結(jié)合 ” 。這項(xiàng)工作就要求各級(jí)政府和各行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)有關(guān) 法制宣傳 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 方面的工作，通過(guò)法律宣傳在整個(gè)社會(huì)上形成一種合力，來(lái)督促、約束行政機(jī)關(guān)依法行政。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行《行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法》，以行政執(zhí)法責(zé)任制為載體，將行政執(zhí)法部門(mén)的法定職責(zé)權(quán)限和行為規(guī)范納入各級(jí)政府目標(biāo)考核體系，通過(guò)逐級(jí)分解目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任主體、檢查考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲等方式，加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，促進(jìn)政府（部門(mén)）行為的法制化，確保各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹落實(shí)，努力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。市政府出臺(tái)的規(guī)范性文件要及時(shí)上報(bào)省政府備案，接受審查。事實(shí)行為造成管理相對(duì)人人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)損害的，要依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定，對(duì)受害人進(jìn)行行政賠償。加大財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督力度，通過(guò)層級(jí)監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)行政機(jī)關(guān)違反財(cái)政法規(guī)和行政紀(jì)律的行為，要依法嚴(yán)肅處理，并予以曝光；對(duì)違法違紀(jì)的公務(wù)人員和執(zhí)法人員， 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 要堅(jiān)決查辦；對(duì)涉及人、財(cái)、物分配等權(quán)力較集中的重點(diǎn)管理領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，要實(shí)行人員定期審計(jì)、輪崗等制度。按照《 XX 省行政處罰監(jiān)督辦法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和有關(guān)組織做出較大數(shù)額罰款、吊銷(xiāo)許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等重大行政處罰的 ，要按規(guī)定上報(bào)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門(mén)備案。 （三）行政復(fù)議制度。 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) （二）完善規(guī)范性文件制發(fā)審核、備案及備案審查制度。明查就是公開(kāi)的進(jìn)行檢查，可以半年和年終根據(jù)責(zé)任制進(jìn)行一次規(guī)模較大的檢
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