5淺議完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督制度(完整版)
【正文】 等規(guī)范性文件的監(jiān)督，以及其修改、廢止、備案及備案審查工作的監(jiān)督。 二、內(nèi)部層級監(jiān)督的形式和方法 內(nèi)部層級監(jiān)督的形式要做到 “ 三個結(jié)合 ” 。這項工作就要求各級政府和各行政機關要加強有關 法制宣傳 第 4 頁 共 7 頁 方面的工作，通過法律宣傳在整個社會上形成一種合力，來督促、約束行政機關依法行政。各級行政機關要認真執(zhí)行《行政執(zhí)法責任制試行辦法》，以行政執(zhí)法責任制為載體，將行政執(zhí)法部門的法定職責權(quán)限和行為規(guī)范納入各級政府目標考核體系，通過逐級分解目標、落實責任主體、檢查考核并兌現(xiàn)獎懲等方式，加強和改善行政執(zhí)法，促進政府（部門）行為的法制化，確保各項法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹落實，努力改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，樹立良好的執(zhí)法形象。市政府出臺的規(guī)范性文件要及時上報省政府備案，接受審查。事實行為造成管理相對人人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)損害的，要依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定，對受害人進行行政賠償。加大財政、審計、監(jiān)察等專項監(jiān)督力度，通過層級監(jiān)督與專項監(jiān)督聯(lián)席會議制度。對行政機關違反財政法規(guī)和行政紀律的行為，要依法嚴肅處理，并予以曝光；對違法違紀的公務人員和執(zhí)法人員， 第 7 頁 共 7 頁 要堅決查辦；對涉及人、財、物分配等權(quán)力較集中的重點管理領域和環(huán)節(jié)，要實行人員定期審計、輪崗等制度。按照《 XX 省行政處罰監(jiān)督辦法》的規(guī)定，行政機關和有關組織做出較大數(shù)額罰款、吊銷許可證、責令停產(chǎn)停業(yè)等重大行政處罰的 ，要按規(guī)定上報本級政府法制機構(gòu)和上級主管部門備案。 （三）行政復議制度。 第 5 頁 共 7 頁 （二）完善規(guī)范性文件制發(fā)審核、備案及備案審查制度。明查就是公開的進行檢查，可以半年和年終根據(jù)責任制進行一次規(guī)模較大的檢
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