5平衡財政政策中我國宏觀稅負水平分析及對策(編輯修改稿)
2024-09-07 03:39 本頁面
【文章內容簡介】 表 2）。綜合而言，我國的實際稅負水平已經達到，甚至超過發(fā)達國家水平，而遠高于同等水平的發(fā)展中國家。 同時，我國的稅負結構也不盡合理，主要表現(xiàn)為國有企業(yè)稅 第 4 頁 共 8 頁 負重于非國有企業(yè)，內資企業(yè)重于外資企業(yè)，內地企業(yè)重于沿海企業(yè)，資本密集型和技術密集型企業(yè)重于勞動密集型企業(yè)。這種狀況同我國經濟結構的調整方向不一致，在一定程度上影響了經濟 的發(fā)展。 4 合理宏觀稅負水平的分析 政府在社會分配和再分配過程中征收多少，即適宜的宏觀稅負率，在不同的國家、制度下，或在不同的時期、不同的發(fā)展階段，其要求也是不一樣的。 價標準 在拉弗曲線中，一個國家或地區(qū)在不同時期應存在一個最佳的宏觀稅率。這個宏觀稅率應該是納稅人能承受的、有利于經濟增長和發(fā)展的、有利于政府職能順利實現(xiàn)的盡可能低的稅率。 具體衡量、判斷一國宏觀稅負水平是否合理的標準有。能否與經濟發(fā)展水平相適應，基本上與 gdp 保持同步或略高的增長；能否 保證政府實現(xiàn)社會公共管理職能的基本財力需求；是否被社會普遍認可、接受，要體現(xiàn)稅收效率與公平原則；不應高于國際上同等發(fā)展水平國家的宏觀稅負。 合理稅負水平 從最佳宏觀稅負率的標準來衡量，我國的宏觀稅負水平明顯偏高。政府收入是政府活動的成本，政府在保證其提供的公共物品和服務的質量，不因稅負水平下降或減少的條件下，應將企業(yè) 第 5 頁 共 8 頁 和居民為消費公共產品付出的代價盡可能的降低，提高政府的活動效率。世界銀行的一份調查資料顯示，一國宏觀稅負與該國的年人均 gdp 正相關（見表 3）。 從宏觀稅負的國 際比較來看，我國人均 gdp達到 1100美元，小口徑稅負水平應在 27%左右比較適宜。但由于我國前期積極財政政策中，較多的支出投入基礎項目建設中，以拉動經濟快速發(fā)展，與其他國家的公
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