5市海洋與漁業(yè)工作會議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-07 03:14 本頁面
【文章內容簡介】 殊貢獻的單位和個人。希望通過多措并舉、上下努力，在本屆政府任期結束后，漁業(yè) “ 十百千萬 ” 工程建設任務基本完成，漁業(yè)經濟轉型升級初 第 7 頁 共 15 頁 顯成效，為我市 現(xiàn)代漁業(yè)持續(xù)快速發(fā)展打下堅實的基礎。 （二）切實抓好漁業(yè)三大安全建設 漁業(yè)生產安全、水產品質量安全和漁業(yè)生態(tài)安全是漁業(yè)工作基本的保障，也是最重要的任務。漁業(yè)生產安全事關漁民群眾的生命財產安全，事關海島千家萬戶的平安與和諧。水產品質量安全是群眾關心、領導關注、進口國關切的重大敏感問題，不僅是一個經濟問題，更是社會問題、政治問題。漁業(yè)生態(tài)安全是海洋生態(tài)安全的重要組成部分，良好的海洋生態(tài)環(huán)境是我們打造港口宜居城市、海上花園城市的重要基礎。對于水產品質量安全，群眾有反映、代表委員有建議提案，市里 還要專門召開會議強調部署，這里不展開了，就講一句話，水產品質量安全決不能出問題，哪里出問題追究哪里的責任。今天著重強調漁業(yè)生產安全問題。 漁業(yè)是高風險產業(yè)，是安全事故易發(fā)多發(fā)領域，是全市安全生產的重點行業(yè)。對于漁業(yè)安全生產，全市上下一直都是高度重視，特別是近幾年來，工作成效尤為明顯，我市漁業(yè)安全主要指標已連續(xù)多年控制在省控漁業(yè)安全指標內。但是也不可否認，我市的漁業(yè)安全生產形勢依然十分嚴峻，各類漁業(yè)安全事故還是時有發(fā)生，重特大責任事故仍然沒有得到根本性遏制，漁業(yè)安全工作依然任重而道遠。因此，漁業(yè)安全 生產的警鐘要始終長鳴，抓漁業(yè)安全生產的弦要始終繃緊，安全生產作為漁業(yè)工作的重中之重要始終長抓不懈。 第 8 頁 共 15 頁 當前及今后一個時期，全市上下要認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加強漁業(yè)安全生產工作的通知》精神（國辦發(fā)〔 2024〕113 號），各級政府和漁業(yè)部門要根據(jù)各地漁業(yè)實際，研究制定實施方案，組織開展專項整治行動，真正建立長效的管理機制。特別要重點圍繞 “ 三基 ” 抓好落實。去年，衢山鎮(zhèn)接二連三發(fā)生漁業(yè)生產安全事故，其中有很多的因素，但主要的原因是 “ 三基 ”工作沒有抓到位。一要抓基層，就是要健全基層管理網(wǎng)絡。漁業(yè)管理的 重點在基層，難點在基層，困難和問題也主要在基層。今年要大力開展?jié)O業(yè)安全生產 “ 基層建設年 ” 活動，全面推廣嵊泗黃龍漁業(yè)安全生產社會化管理經驗，重點在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級漁業(yè)管理機構和強化管理責任下功夫，做到 “ 人員、經費、設備、責任 ” 四到位，爭取通過 1— 2 年的努力，建立起縱向到底、橫向到邊，運轉協(xié)調、管理高效的基層漁業(yè)安全管理組織和運行體系。二要抓基礎，就是要提高漁民船員的整體素質。漁業(yè)安全生產關鍵在漁船 “ 老大 ” 。衢山發(fā)生事故多，事實證明對 “ 老大 ” 教育管理不到位，不良的社會氛圍又助長了 “ 老大 ” 違規(guī)作業(yè)的風氣。因此，我們 要切實加強漁船 “ 老大 ” 隊伍建設，圍繞漁船 “ 老大 ”抓安全，把對漁船 “ 老大 ” 的教育、培訓、管理放在十分突出的位置，真正堅持好針對漁船 “ 老大 ” 的面對面安全教育制度。要嚴格落實安全事故責任追究制度，對于觸犯刑法，必須依法追究刑事責任。與此同時，要研究制定外來勞力培訓、使用和管理的 第 9 頁 共 15 頁 相關規(guī)定，提高外來勞力技能素質，規(guī)范外來勞力用工管理。三是抓基本，就是要完善漁業(yè)管理制度體系。制度是帶有根本性的問題，是漁業(yè)安全生產的根本保障，必須繼續(xù)抓緊抓實抓好。比如，漁業(yè)安全生產責任制、漁船動態(tài)報告制度、漁業(yè)安全宣傳教育制度、漁業(yè)政策 性保險制度、漁政船巡航護漁制度、漁船自救互救制度等等，這些都是被實踐證明行之有效的制度，我們要始終堅持并不斷深化。此外，對于漁業(yè)安全生產和防災減災應急預案、涉外漁船安全管理應急預案等，我們要不斷完善，要積極開展多種形式的應急演練，提高應急處置實戰(zhàn)能力。對于漁船簽證制度、漁業(yè)信息化管理制度等，我們要逐步建立并全面實施。要通過建立健全漁業(yè)管理制度體系，切實提升漁業(yè)安全生產管理水平。 （三）加快推進漁業(yè)基礎設施建設 漁業(yè)基礎設施建設，對于提高漁業(yè)綜合生產能力、促進現(xiàn)代漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要 的作用。在去年的漁港建設工作會議上，我作過強調，在我們 ，
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