5審理農(nóng)村土地民事糾紛案件調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-07 01:54 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 認(rèn)定事實(shí)困難。但農(nóng)村土地承包糾紛案件中的證據(jù)在形式、內(nèi)容和取得方式方面普遍存在不同程度的問(wèn)題，另有村集體管理人員等因素?fù)诫s，給認(rèn)定案件事實(shí)造成了較大的困難。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（ 1）證據(jù)形式上存在瑕疵：土地承包合同瑕疵。土地承包合同多為格式合同，簽訂時(shí)間較早，合同中有的發(fā)包方負(fù)責(zé)人未簽字，有的未加蓋發(fā)包方公章。有的承包方未簽字只捺押，有的承包方由農(nóng)戶(hù)未成年家庭成員簽字；證人證言瑕疵。有的證人出具 了書(shū)面的證言后未出庭作證。有的證人與當(dāng)事人一方有親屬關(guān)系或利害關(guān)系。（ 2）、證據(jù)內(nèi)容不詳：土地清冊(cè) 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 記載不詳。承包經(jīng)營(yíng)的戶(hù)主有的記載為原承包人，有的記載為受流轉(zhuǎn)人，對(duì)于流轉(zhuǎn)方式及變更理由基本無(wú)記載。對(duì)各戶(hù)承包土地的面積、邊界記載不清，面積多為概數(shù)。（ 3）、舉證不能或不充分，對(duì)地上附著物的約定不明，訴訟中舉證不能或舉證不力，有些甚至無(wú)法鑒定，以致法院難以認(rèn)定其損失數(shù)額。（ ）影響事實(shí)認(rèn)定的其他因素。管理漏洞、自然因素、人為因素等也會(huì)影響事實(shí)認(rèn)定。如因發(fā)包方承辦人或者負(fù)責(zé)人的變動(dòng)或集體經(jīng)濟(jì)組織的分立 或合并時(shí)交接不清；有的農(nóng)戶(hù)私自移動(dòng)地界標(biāo)志物等等，給法院認(rèn)定事實(shí)增加了難度。 上述問(wèn)題有的集中反映在一個(gè)案件中，有的交叉反映。當(dāng)事人情緒大，法院調(diào)解難度大，有的不等判決直接損毀現(xiàn)管理一方種植的農(nóng)作物，又種其他農(nóng)作物；又被現(xiàn)管一方損毀，雙方之間反復(fù)操作，矛盾越來(lái)越激烈。 （二）村民自治與法律規(guī)定的沖突 《憲法》和《村民委員會(huì)組織法》確立了我國(guó)農(nóng)村基層組織實(shí)行村民自治的基本原則。但《憲法》作為國(guó)家根本大法，不可能對(duì)具體事項(xiàng)作明確規(guī)定?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》的主要任務(wù)是界定國(guó)家、基層
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