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正文內(nèi)容

5農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織分配制度研究(編輯修改稿)

2025-09-06 23:16 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 金資本投入比例有限。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)來源有三:成員出資入股、合作社經(jīng)營中的積累、國 家扶持資金。成員出資入股又有三種形式:現(xiàn)金、實(shí)物或技術(shù)、提供勞動。其中,提供勞動、實(shí)物或技術(shù)應(yīng)是成員出資的主要方式。在這些出資中,現(xiàn)金資本要受到嚴(yán)格的限制。因?yàn)檗r(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是廣大處于弱勢者地位的農(nóng)民成員聯(lián)合組成的合作組織,不能脫離合作經(jīng)濟(jì)組織的本質(zhì)內(nèi)核 —— 勞動者的結(jié)合,不能讓農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織成為富人俱樂部,使勞動重新回歸資本的奴隸地位。這里,我們應(yīng)該看到,當(dāng)合作經(jīng)濟(jì)組織向流通領(lǐng)域延伸時,現(xiàn)金資本的投入比例應(yīng)有較大的提高。第二,股 第 9 頁 共 19 頁 本的變動性。成員有入社、退社的自由,使合作經(jīng)濟(jì)組織的股本處在一個相對變化的狀 態(tài)中。這種可變化的資本狀況,使得農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織與社會互動中處于自然和諧的流動狀況,使農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織具有了天然協(xié)調(diào)農(nóng)民成員在生存發(fā)展中一時之需的能力,也使農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織自身保護(hù)著必要的協(xié)調(diào)能力。這是公司資本制度沒有的制度安排,公司資本一經(jīng)股東認(rèn)繳,就應(yīng)體現(xiàn)資本維持原則和資本不變原則。股東不管有何急需,就只能轉(zhuǎn)讓,而不能退資。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織這種靈巧的資本變動制度成為和諧分配的動力,它促使合作經(jīng)濟(jì)組織將成員分配放在最重要的位置,通過分配使成員有足夠的能力應(yīng)對現(xiàn)實(shí)所需。當(dāng)然,我們應(yīng)該看到,股本的變動性對農(nóng)民 合作經(jīng)濟(jì)組織的壯大和發(fā)展,仍有不利的一面,這里需要制度規(guī)范去防止不利的發(fā)生。第三,資本約定。與公司資本法定制相比較,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的資本總額、認(rèn)繳出資方式和程序由合作經(jīng)濟(jì)組織章程加以約定。這種資本約定制,使處于資金弱勢地位的聯(lián)合成為可能,從而也使分配和諧成為可能。總之,在分配上,應(yīng)對處于資金、技術(shù)等弱勢地位、主要以勞動出資的農(nóng)民給予必要的保護(hù)。在收益分配上降低現(xiàn)金、生產(chǎn)資料等分配比例,提高勞動或交易量的收益比例,使廣大農(nóng)民成員公平地享受到自己勞動所帶來的成果,從而在分配層面上實(shí)現(xiàn)分配和諧,體現(xiàn)勞動合作作用 和勞動價值。勞動成為個人收入分配的主要依據(jù),應(yīng)是社會主義制度賴以建立的經(jīng)濟(jì) 第 10 頁 共 19 頁 基礎(chǔ) —— 生產(chǎn)資料公有制及其分配方式(按勞分配)的客觀要求。公有制和按勞分配的實(shí)施,是從根本上消除剝削制度產(chǎn)生的基礎(chǔ)條件的基本要求。合作經(jīng)濟(jì)是公有制的實(shí)現(xiàn)方式,其以按勞分配為主的和諧分配,是在現(xiàn)實(shí)中實(shí)踐和發(fā)展社會主義的分配理論,它強(qiáng)化了勞動者的平等地位,充分調(diào)動了勞動者的積極性,防止了兩極分化的產(chǎn)生,從而使勞動者共享改革發(fā)展的成果,實(shí)現(xiàn)共同富裕成為可能。 (二)產(chǎn)權(quán)制度 —— 農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織分配和諧的關(guān)鍵性影響 現(xiàn)代意 義上的產(chǎn)權(quán),是指根據(jù)法律賦予人們對某種財(cái)產(chǎn)所擁有和可以實(shí)施的包括占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)和收益權(quán)在內(nèi)的權(quán)利。艾爾奇在對科斯產(chǎn)權(quán)含義解釋時認(rèn)為,產(chǎn)權(quán)是一種通過社會強(qiáng)制而實(shí)現(xiàn)的對某種經(jīng)濟(jì)物品的多種用途進(jìn)行選擇的權(quán)利。由此可見,產(chǎn)權(quán)要有社會強(qiáng)制才能實(shí)現(xiàn),這些強(qiáng)制的主要來源就是法律。 科斯定理( chasetheorem)告訴我們,在交易費(fèi)用大于零的世界,會帶來不同效率的資源配置,即由于交易是有成本的,在不同產(chǎn)權(quán)制度下,交易成本不同從而對資源配置的效率產(chǎn)生不同的影響。為降低交易成本,優(yōu)化資源配置,法律制度對產(chǎn) 權(quán)的初始安排和重新安排就顯得尤其重要。由于制度本身產(chǎn)生需要代價,因此,制定什么制度,怎樣制定制度,將導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)效率。 第 11 頁 共 19 頁 我們可以說,產(chǎn)權(quán)制度的選擇和制定取決于制度本身的內(nèi)在成本與外在成本之和,制度本身成本的高低成為人們選擇制度的依據(jù)。產(chǎn)權(quán)制度的確定是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行的前提。 對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)進(jìn)行制度上的安排和法律上的確定是必要的??扑苟ɡ砀嬖V我們:無論產(chǎn)權(quán)屬誰,只要產(chǎn)權(quán)界定是清晰的,市場機(jī)制便能導(dǎo)出最有效率的資源配置結(jié)果。產(chǎn)權(quán)制度的核心是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)制度。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)制度決定著分配制度,我們 可以說,產(chǎn)權(quán)是分配的前提條件和經(jīng)濟(jì)依據(jù),是保障收入分配公正有序進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織分配和諧的關(guān)鍵。 首先,在產(chǎn)權(quán)制度所有制形式安排上,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)堅(jiān)持 “ 民有 ” 原則。這種 “ 民有 ” 原則應(yīng)該是一種 “ 聯(lián)合所有 ”( jointlyowned),而非共同所有( monowned),應(yīng)是成員對合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)享有聯(lián)合所有者的權(quán)益。即約定共同合作所有(簡稱,約定共合所有)。資產(chǎn)一旦進(jìn)行合作經(jīng)濟(jì)組織,合作經(jīng)濟(jì)組織就享有集體聯(lián)合所有者的終極所有權(quán),財(cái)產(chǎn)的最終歸屬權(quán)實(shí)質(zhì)上應(yīng)為合作經(jīng)濟(jì)組織成員聯(lián)合所有。 聯(lián)合所有的本質(zhì)是社會主義集體所有制的一種實(shí)現(xiàn)形式。這種所有制方式可以很好地使農(nóng)民成員對合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)享有聯(lián)合所有者的權(quán)益,從而為實(shí)現(xiàn)權(quán)益的和諧分配架構(gòu)平等、和諧的財(cái)產(chǎn)所有制。其次,在資金來源和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上,鼓勵多種途徑的資金來源和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),如可確定政府扶持投入、社會捐贈和部分年金積累屬于集體資產(chǎn)等, 第 12 頁 共 19 頁 使分配的比例和結(jié)構(gòu)更加和諧。最后,在股金流動制度安排上作出靈活的安排。如允許農(nóng)民成員之間及其與非成員之間進(jìn)行適度產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,使所有者享受產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓所帶來的分配收益,實(shí)現(xiàn)和諧分配。 實(shí)踐中,我們一方面要防止合 作經(jīng)濟(jì)組織異化成有限責(zé)任公司或資本支配成員勞動的其他組織體,另一方面還要解決農(nóng)民合作組織產(chǎn)權(quán)制度安排中存在的一些問題,如組織成員產(chǎn)權(quán)不能上市流通問題、合作經(jīng)濟(jì)組織積累的
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