5農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施障礙及消解策略(編輯修改稿)
2024-09-06 22:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 在實(shí)踐中一直存在，關(guān)于其 第 3 頁 共 5 頁 合法地位問題卻一直存有爭議。反對的原因主要在于實(shí)踐中不規(guī)范發(fā)展的各種弊端和監(jiān)管困難的問題，但不應(yīng)否認(rèn)的是互助合作保險(xiǎn)有其特別的優(yōu)勢 168。21 而深受農(nóng)戶歡迎，如道德危險(xiǎn)和逆向選擇更易控制。 2024 年中央就提出鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)互助合作保險(xiǎn)， 2024年 又再次提出鼓勵(lì)多種形式互助合作保險(xiǎn)，足見中央政府的支持態(tài)度；而中介組織也具有中立性、農(nóng)業(yè)技術(shù)等優(yōu)勢，在現(xiàn)在商業(yè)保險(xiǎn)公司主導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的情況下需要，在互助合作保險(xiǎn)中更加需要。這兩者都是公民社會發(fā)展的產(chǎn)物，顯示了公民自治的力量，屬于經(jīng)濟(jì)法中的社會中間層主體。雖然最后《條例》保留了兩者的合法地位，但并沒有給予有價(jià)值的法律規(guī)范，只是沒有禁止而已?！掇r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例配套規(guī)定》又沒有及時(shí)出臺，所以《條例》實(shí)施后，對這兩者的發(fā)展沒有實(shí)質(zhì)性的推動或規(guī)范作用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介組織的培育體系依然缺位，縣一級監(jiān)管依 然真空，無資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)依然存在。各國實(shí)踐和理論已經(jīng)證明，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中不是只有產(chǎn)品就可以的，系統(tǒng)的解決方法是第一步也是最重要的。中國目前的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還做不到保本，又由于服務(wù)體系長期缺失，導(dǎo)致即使有了《條例》，索賠、勘損、定損、理賠及賠款落實(shí)到戶仍然困難重重，反過來又影響了投保的整體積極性。如果說公民自治
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