6我國政策性農(nóng)業(yè)保險實(shí)施問題及對策(編輯修改稿)
2024-09-25 19:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。由于是虛假投保，不管農(nóng)民遭受多大的自然災(zāi)害，但由于很多人自己沒有參與其中，不明其中原委，更得不到應(yīng)有的保險理賠款，保險公司和村干部成了最大的“受益者”，而保險的對象得不到應(yīng)有的保障。 ，存在惡意造假騙取理賠款的問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多縣（市）參加農(nóng)業(yè)種植性保險的面積與糧食直補(bǔ)面積相差較大，糧食直補(bǔ)是次年按照上一年的實(shí)際種植面積給予的補(bǔ)貼，但絕大多數(shù)地方二者不符，且往往是保險面積大于直補(bǔ)面積，存在虛報面積套取政策性補(bǔ)貼資金現(xiàn)象，且面積和金額較大。這些資金被地方財政或保險公司侵占、截留。同時，部分地方保險公司與保費(fèi)墊付者存在利益共享關(guān)系，在投保時虛報投保面積，以騙取更多的政策性補(bǔ)貼，理賠時又聯(lián)合作假，騙取理賠款或以理賠的形式，或以工作經(jīng)費(fèi)的名義劃撥到集體或個人賬戶中，再以返還的方式落入地方保險公司操作人或分管農(nóng)業(yè)保險的個別基層干部手中。 ，理賠管理能力較弱，農(nóng)民理賠難。按照規(guī)定，保單或保險憑證必須發(fā)到農(nóng)民手中，便于農(nóng)民遭遇自然災(zāi)害后能及時申請理賠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及縣級民政部門以擔(dān)心農(nóng)民將保險憑證丟失為由，一直將保險憑證放在村里甚至是縣里集體保管，農(nóng)民受災(zāi)后不知道能否申請理賠，有的雖已申請理賠，但理賠款遲遲不能賠付到戶，使理賠的依據(jù)、宣傳的明白紙失去了價值。 、配合不力，缺位問題較為突出和普遍。政策性農(nóng)業(yè)保險主要涉及財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、民政、保險等部門，縣級政府為牽頭單位，但實(shí)際操作中，存在部門不作為現(xiàn)象，縣級農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)，起不到應(yīng)有的協(xié)調(diào)作用?；鶎迂斦貏e是縣級財政保費(fèi)配套補(bǔ)貼資金落實(shí)不到位，特別是貧困地區(qū)的縣區(qū)，無力配套保費(fèi)資金，也有相當(dāng)部分縣區(qū)未將農(nóng)險保費(fèi)補(bǔ)貼資金列入財政預(yù)算，配套資金數(shù)量模糊，且“寅吃卯糧”現(xiàn)象突出，將前兩年沉淀的上級配套資金混作本級使用，隨著資金消耗和清算底數(shù)，縣、區(qū)配套資金缺口已經(jīng)顯現(xiàn)。保險公司上報的各種資料需要核實(shí)的，相關(guān)部門有的不認(rèn)真調(diào)查核實(shí)就蓋章確認(rèn)，使保險的真實(shí)性得不到有效保證，也為日后的弄虛作假和滋生腐敗問題埋下隱患。財政、保險與相關(guān)部門本應(yīng)是工作的共同體，但實(shí)際工作中卻存在相互推諉、相互扯皮等問題，失查失職等缺位問題較為突出。
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