4論行政法律關(guān)系第三人(編輯修改稿)
2025-09-06 19:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 叫做第三人順理成章。 二、我國(guó)行政第三人權(quán)利保護(hù)的必要性與可能性 （一）時(shí)代背景。我國(guó)經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，龐大的行政權(quán)所給予市場(chǎng)主體的是無(wú)孔不入的管理，體現(xiàn)一種管理與被管理的關(guān)系，人民與政 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 府的關(guān)系本末倒置，人民只能被動(dòng)地服從，無(wú)任何獨(dú)立性而言。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，政府與人民之間恢復(fù)本來(lái)的源流關(guān)系；人民是主權(quán)者，政府是人民的創(chuàng)造物與所有物，社會(huì)服務(wù)人員是人民的公仆。政府還權(quán)于社會(huì)，退出對(duì)微觀經(jīng)濟(jì) 領(lǐng)域的管理，開始以宏觀調(diào)控為管理手段。但是這并不意味著政府對(duì)私生活領(lǐng)域無(wú)任何責(zé)任，政府雖然不應(yīng)干涉私生活領(lǐng)域，但應(yīng)積極為私生活領(lǐng)域提供服務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)積極行政的責(zé)任，以積極增進(jìn)人民福利為己任，以公平分配社會(huì)財(cái)富、扶持弱小、救濟(jì)貧困為給付之宗旨。政府此種積極行政行為當(dāng)然不應(yīng)該把行政第三人排除出去，行政第三人也需要政府的保護(hù)與關(guān)懷，其不應(yīng)該再如從前那樣不被人問津，也不應(yīng)再有從前 “ 零落黃泥輾作塵 ” 的獨(dú)自哀傷了。同時(shí)，行政第三人作為市場(chǎng)主體中的一員，只有其權(quán)利得到周全的保護(hù)，資源才能得到合理配置 ，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才會(huì)健康地發(fā)展。 （二）法學(xué)基礎(chǔ)理論：正義的實(shí)現(xiàn)和平等的保護(hù)。 “ 正義的目標(biāo)就在于滿足個(gè)人的合理要求和主張，并且與此同時(shí)促進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)步和提高社會(huì)內(nèi)聚力的程度 —— 這個(gè)維持文明的社會(huì)所必須的 —— 這就是正義的目標(biāo)。 ” 對(duì)行政第三人權(quán)利的保護(hù)不僅在于維護(hù)公民的合法權(quán)益，而且在于實(shí)現(xiàn)符合法律要求的社會(huì)秩序。行政相對(duì)人與行政第三人都是獨(dú)立的權(quán)利主體，相互無(wú)依附關(guān)系；二者都是與行政主體相對(duì)而出現(xiàn)的，都有被行政行為侵犯合法權(quán) 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 益的可能，為何對(duì)行政相對(duì)人的保護(hù)早早被法律認(rèn)定，而第三人的權(quán)利遲遲得不到救濟(jì)。我國(guó)
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