4論行政法律關系第三人(編輯修改稿)
2024-09-06 19:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 叫做第三人順理成章。 二、我國行政第三人權利保護的必要性與可能性 （一）時代背景。我國經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉軌的過程。在計劃經(jīng)濟體制下，龐大的行政權所給予市場主體的是無孔不入的管理，體現(xiàn)一種管理與被管理的關系，人民與政 第 4 頁 共 7 頁 府的關系本末倒置，人民只能被動地服從，無任何獨立性而言。進入市場經(jīng)濟體制后，政府與人民之間恢復本來的源流關系；人民是主權者，政府是人民的創(chuàng)造物與所有物，社會服務人員是人民的公仆。政府還權于社會，退出對微觀經(jīng)濟 領域的管理，開始以宏觀調(diào)控為管理手段。但是這并不意味著政府對私生活領域無任何責任，政府雖然不應干涉私生活領域，但應積極為私生活領域提供服務。在市場經(jīng)濟體制下，政府應當承擔積極行政的責任，以積極增進人民福利為己任，以公平分配社會財富、扶持弱小、救濟貧困為給付之宗旨。政府此種積極行政行為當然不應該把行政第三人排除出去，行政第三人也需要政府的保護與關懷，其不應該再如從前那樣不被人問津，也不應再有從前 “ 零落黃泥輾作塵 ” 的獨自哀傷了。同時，行政第三人作為市場主體中的一員，只有其權利得到周全的保護，資源才能得到合理配置 ，市場經(jīng)濟體制才會健康地發(fā)展。 （二）法學基礎理論：正義的實現(xiàn)和平等的保護。 “ 正義的目標就在于滿足個人的合理要求和主張，并且與此同時促進生產(chǎn)進步和提高社會內(nèi)聚力的程度 —— 這個維持文明的社會所必須的 —— 這就是正義的目標。 ” 對行政第三人權利的保護不僅在于維護公民的合法權益，而且在于實現(xiàn)符合法律要求的社會秩序。行政相對人與行政第三人都是獨立的權利主體，相互無依附關系；二者都是與行政主體相對而出現(xiàn)的，都有被行政行為侵犯合法權 第 5 頁 共 7 頁 益的可能，為何對行政相對人的保護早早被法律認定，而第三人的權利遲遲得不到救濟。我國
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