4論行政法律關(guān)系第三人-展示頁(yè)
2024-09-06 19:48本頁(yè)面
【正文】 第三人均屬于權(quán)利主體的范疇，與權(quán)力主體相 第 2 頁(yè) 共 7 頁(yè) 對(duì)應(yīng)；從權(quán)利與權(quán)力的本源性角度來(lái)講，權(quán)利與權(quán)力的沖突是表面的，二者本源上一致的。第三人權(quán)利保護(hù)開始被重視且逐步擴(kuò)展，第三人作為獨(dú)立權(quán)利主體不再被冷落，登上了歷史的舞臺(tái)，活躍于行政法律關(guān)系中。 ，現(xiàn)在盡量解釋為法律保護(hù)的利益。 一、行政第三人的法律界定 （一）行政第三人產(chǎn)生的背景。 第 1 頁(yè) 共 7 頁(yè) 論行政法律關(guān)系第三人 “ 平衡論 ” 這一行政法基本觀念的提出，從辯證的角度把握住了行政權(quán)與公民權(quán)這一對(duì)行政法的最基本矛盾，使法學(xué)界開始重視對(duì)公民權(quán)利的研究。本文以此為背景，提出行政法律關(guān)系第三人（為行文方便，以下簡(jiǎn)稱行政第三人）的概念，并探討對(duì)行政第三人的合法是否需要保護(hù)和怎樣保護(hù)的問(wèn)題。 20 世紀(jì)以后，行政權(quán)開始以積極的態(tài)度涉足公民的私生活領(lǐng)域，發(fā)揮給付職能，與此相適應(yīng)，現(xiàn)代行政法認(rèn)為： ，就應(yīng)當(dāng)以同等的態(tài)度對(duì)待行政相對(duì)人和行政第三人，使第三人也有權(quán)利要求政府盡妥善而周全的保護(hù)義務(wù)。這是現(xiàn)代行政法在反射利益論上的一個(gè)重大發(fā)展，使行政權(quán)深入到公民的個(gè)人生活中予以照顧，而不再?gòu)墓娴姆瓷渲畜w現(xiàn)公民的利益。 （二）行政第三人的特征。但作為獨(dú)立的權(quán)利主體，行政第三人既不從屬于行政相對(duì)人也不從屬于行政主體，有其獨(dú)立的利益、價(jià)值取向與權(quán)利保護(hù)要求。其主要特征如下：第一，行政第三人具有獨(dú)立的權(quán)利主體資格。第二，行政第三人是被行政行為實(shí)質(zhì)侵益之公民、法人或其他組織。第三，行政第三人必須嚴(yán)格依法律規(guī)定而產(chǎn)生。所以行政第三人的權(quán)利必須嚴(yán)格規(guī)定在法律范圍之中。方世榮教授在其博士論文《行政相對(duì)人之探討》一文中，也提到在行政 主體與行政行為所直接指向的相對(duì)人以外還存在一類主體的權(quán)利值得法律保護(hù)，但方文認(rèn)為這類主體也是相對(duì)人
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